根据中央、省委、市委统一部署和《中共衢州市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（衢委发〔 2005 〕 6 号）的精神和要求，现就市直教育系统开展保持共产党员先进性教育活动，提出如下实施方案，请结合实际认真贯彻执行。

一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性

　在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是中央在深入研究新形势、新任务和党员队伍状况的基础上作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命，实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。

　改革开放以来，全市教育战线上的广大共产党员积极进取、奋发图强，为我市经济社会的快速发展作出了突出的贡献，在人民群众中树立了良好的形象。但是，我们也要清醒的认识到，面对新的形势和任务，教育系统党员队伍中还不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。有的理想信念模糊，政治观念淡化；有的奉献精神不强，价值取向物化；有的自行降低党员标准，党性观念退化；有的自身修养缺乏，党员形象弱化等。集中一段时间开展先进性教育活动，着力解决党员队伍中存在的突出问题，对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高市直教育系统党组织的执政能力，动员广大共产党员在深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略中发挥先锋模范作用，推进衢州“三个文明”建设都具有重大的现实意义。局机关各处室、各市直学校（单位）全体党员要深入学习领会中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的有关精神，自觉克服“老一套”、“空对空”、走形式、怕麻烦、怕影响中心工作、怕过不了关等模糊认识，切实把思想认识统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把开展先进性教育活

　动作为学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委四届十四次全会精神的一项重大措施，作为关系搞好党的建设的全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。

二、开展先进性教育活动的总体安排和基本步骤

　市直教育系统先进性教育活动分两批进行，每批半年左右时间。

第一批：市教育局机关、市教研室、市电教馆。时间：从 2005 年 1 月开始到 2005 年 6 月基本结束。

第二批：各市直学校。时间：从 2005 年 7 月开始到 2005 年 12 月基本结束。

　在每批的半年时间内，各单位集中学习教育的起止时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排，但一般不得少于 3 个月。集中学习教育分三个阶段进行。

　第一阶段：学习动员，时间一个半月左右。扎实做好准备工作，摸清党员队伍的基本情况特别是存在的突出问题，建立领导机构和工作机构，制订切合实际的实施方案和工作计划，了解困难党员的情况并给予关心帮扶，加强对“三不”党员（连续 6 个月不参加党组织生活、不缴纳党费、不做党组织分配的工作）联系和教育，对流动党员、外来党员进行走访。进行广泛深入的思想发动，阐明开展先进性教育活动的重大意义，明确学习教育活动的目的要求，增强广大党员参与学习教育活动的自觉性、主动性。在此基础上，采取个人自学、集中学习、培训和专题辅导等多种形式，组织党员认真学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，学习中央、省委关于先进性教育活动的重要文件，还要结合学习市委四届十四次、十五次全会报告和市第五次党代会精神。为保证学习效果，党组织要安排足够的时间集中学习，确保每位党员集中学习时间不少于 40 个小时，并采取专家讲党史、领导干部上党课、先进人物巡回报告、党员集体讨论等形式多样的学习方式。党员领导干部要积极带头参加所在党支部组织的专题学习，参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。要建立健全学习制度，做到有登记、有台帐，每位党员有学习资料、有学习记录和学习心得。在抓好理论学习的基础上，广泛开展“先锋形象”大讨论，把先进性教育与师德师风建设、敬业爱岗教育和务实创新精神培养紧密结合，结合实际制定富有时代精神、体现行业特征、符合岗位实际的党员先进性具体要求。建立长效机制，积极开展“走基层、联万户、送温暖”活动，确立每位党员与困难党员群众联系制度，真心实意地帮助困难党员群众解决实际困难。

　第二阶段：分析评议，时间一个月左右。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。开展“亮党员身份、树先锋形象”活动，让每位党员都亮出自己的党员身份，接受群众监督。广泛开展谈心活动，在此基础上召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。

　第三阶段：整改提高，时间一个月左右。要从党员个人、基层党组织和领导机关这三个层面，针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改方案，明确整改重点，落实整改措施，切实抓好整改。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。同时，要深入开展“实践‘三个代表'、推进‘三大战略'、争做时代先锋”主题实践活动，激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力。

　集中学习教育基本结束后，要坚持抓好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要注重建章立制，建立健全让广大党员长期受教育、永葆先进性的教育机制，积极探索新形势下党员管理的新机制、新方法，严格党的生活，督促党员履行义务，切实保障党员权利，关心爱护党员，充分发挥党员的先锋模范作用。要夯实工作基础，理顺组织关系，加强发展党员工作，及时把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

三、加强对先进性教育活动的组织领导

　开展先进性教育活动，责任在党组织，关键在领导，重点在落实。各市直学校（单位）党组织要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把提高党员素质贯穿始终，把务求实效贯穿始终，真正把这项活动抓出成效。

（一）建立领导责任制。各市直学校（单位）的先进性教育活动，党组织要全面负责，主要负责同志要履行第一责任人的职责，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。为确保教育活动顺利进行，局党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，由局党委书记姚宏昌任组长，党委委员张森耀、梅雪中任副组长，沈卫军、程卫东、徐志良、周映辉、张玉琴、屠承安、朱洪跃、吕伟民为成员。领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导和协调。各市直学校（单位）也要抽调政治素质好、业务能力强的党员干部成立相应的领导小组和工作机构，切实加强领导和指导，并本着节俭、必须的原则保证必要的活动经费。

（二）建立局党委委员联系点制度。各党委委员结合各自分工确定 2-3 个学校（单位）作为先进性教育活动的联系点，通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。使联系点成为先进性教育活动的示范点。具体联系分工如下：姚宏昌负责联系衢州一中、衢州二中，陈晓克负责联系衢州中专、市聋哑学校，徐须实负责联系巨化中学、巨化二中、教研室，祝志华负责联系市实验学校、衢师二附小、巨化四小，梅雪中负责联系巨化一小、巨化三小、电教馆。

（三）加强督促检查。按照市委部署和要求，在开展先进性教育活动时，局党委将组建督导组，在整个教育活动期间，指导各市直学校（单位）开展先进性教育活动，及时了解掌握情况，履行检查指导职责，对教育活动的每个环节实行严格监督把关。督导组要认真履行职责，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所在单位提出建议；及时总结和推广经验，发现和督促解决问题，防止形式主义和走过场；及时向局党委反映情况，当好参谋。

（四）建立群众监督评价制度。各市直学校（单位）党组织在整个教育活动中都要坚持群众路线。制定工作方案时，要广泛征求群众意见。要根据每个阶段的具体任务和要求，充分吸收群众参与有关活动，接受群众监督和评价。在先进性教育活动结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽查等方式进行群众满意度测评，多数群众不满意的，必须补课。

（五）建立党员参加教育活动情况登记备案制度。各市直学校（单位）党组织要建立党员参加先进性教育活动情况登记备案制度，对每一位党员参加学习情况进行登记备案。

（六）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，广泛开展实践“三个代表”，争做“时代先锋”，争创“教育名市”为主题的宣传实践活动，宣传市直教育系统开展先进性教育活动的好做法、好经验和成效，发掘和宣传普通党员教职工、党员领导干部中的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。在衢州教育网上开辟党员先进性教育专栏。建党 85 周年前夕，局党委将表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织。

　　各市直学校（单位）要根据本方案制定具体实施办法。每一批先进性教育活动结束后，各市直学校（单位）党组织要向局党委报送总结报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2005 年 1 月 26 日