同志们：
　　　在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。党中央、省委、市委都十分重视，都分别召开了两次会议。中央于 1 月 5 日召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，就全党开展先进性教育活动作出部署，于 1 月 14 日召开了保持党员先进性专题报告会，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话；省委于 1 月 13 日召开了保持共产党员先进性教育活动电视电话会议，于 1 月 18 日召开了全省先进性教育活动工作培训会；市委于 1 月 10 日由厉志海书记主持召开了先进性教育活动的座谈会，于 1 月 26 日召开专题工作会议，厉书记代表市委对教育活动进行了全面部署，提出了明确要求。
　 　会后，市教育局党委马上研究，决定今天召开会议，对市直教育系统开展保持党员先进性教育活动进行动员和部署。这次我们市直教育系统的先进性教育活动分二批进行，第一批是局机关和市直单位（教研室、电教馆），第二批是市直学校。每批半年左右，第一批从今年 1 月开始到 6 月份基本结束，第二批到时按照市委统一部署再予以具体安排。
　 　市委对我们市直教育系统先进性教育活动十分重视，专门派出以市委宣传部副处级调研员叶梦林同志为组长，市文明办综合处副处长丁晓宁同志，市纪委办公室副主任科员杨永江同志为成员的督导组进行指导。在此，我代表市教育局党委对督导组同志再次表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
　 下面，我根据市委精神及局党委研究的精神，讲几点意见：

一、要充分认识开展先进性教育活动的重大意义
　 　在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策。
　 　首先，开展先进性教育活动，是保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要举措。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。我们党成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持了马克思主义政党的先进性。实践证明，党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。大家知道苏联共产党自 1917 年执政到 1990 年下台前后 74 年，在上世纪 20 年代前后面临整个资本主义世界的封锁和武装干涉、 3/4 的国土被占领，在 40 年代遭受纳粹德国的侵略，大部分欧洲版图丧失，就是在那样艰难困苦的情况下，苏联共产党都领导苏联人民挺了过来，但是上世纪 90 年代之初在没有任何外来威胁的情况下被和平颠覆，亡党亡国，其中一个很重要的原因就是苏共在后期逐渐丧失了先进性。正是借鉴了国际共产主义运动史上这么一个深刻的教训，党中央及时提出了要在全党开展保持党员先进性教育活动，这是非常具有现实意义和历史意义的，是高瞻远瞩的一项重大决策。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国经济社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥先锋模范和战斗堡垒作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位，完成振兴中华的伟大历史使命。
　 　第二，开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要保证。团结带领全党和全国各族人们抓住本世纪头 20 年的重要战略机遇期，集中力量建设一个惠及十几亿人口的经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，这是当代中国共产党人的光荣使命和历史重任，是党的先进性的根本体现。目前，我国正处在人均国内生产总值从 1000 美元向 3000 美元跨越的关键时期，面临着难得的发展机遇，同时也面临各种风险和挑战。经济社会能否协调发展，工业化和现代化能否顺利实现，全面建设小康社会进程能否顺利推进，归根结底取决于党的理论和路线方针的政策的正确，取决于广大党员团结带领人民群众艰苦奋斗。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步牢固树立党员先进意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党员的先锋模范作用体现到实现全面建设小康社会的各项工作中去。也就是要把提高执政能力作为核心和根本，切实加强和改善党的领导，使基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。
　 　今年是衢州建市 20 周年。 20 年来，在各级党委、政府的重视领导和全市各界的支持下，特别是在广大教育工作者的努力下，我市教育事业实现了两大历史性跨越。第一步，从 1985 年建市到 1996 年，基本普及了义务教育，基本扫除了青壮年文盲，也就是基本实现了“两基”。第二步，从 1996 年到去年，与全省同步基本普及了从学前三年到高中段的十五年基础教育。同时高等教育发展很快，从“精英化”走向“大众化”， 2002 年建成衢州职业技术学院，实现了质的突破， 2004 年高考上线 11186 人，被高校录取 9500 人，高教毛入学率超过 25% 。市教育局是我市教育管理的实施者，机关党员干部特别是党员领导干部，既是市委、市政府重大教育决策的参谋者、执行者和决策落实的组织者，又是服务基层学校、服务群众、密切党群干群关系的桥梁和纽带。局机关党员干部的素质如何，执政意识、领导能力如何，能不能体现先进性、时代性，把握教育工作规律性，富有创造性，直接关系到“三个代表”重要思想在全市教育系统的落实，关系党的教育路线方针政策和市委、市政府重大教育决策的贯彻实施，关系全市教育事业改革发展稳定的全局。只有扎扎实实开展先进性教育活动，切实转变职能、转变作风、提高素质、强化服务、提高效率，才能使我们更好地担负起时代和人民赋予的重任，更好地履行市委、市政府赋予的职能，保证我市教育事业持续健康发展。
　 　第三、开展先进性教育活动，是加强党的基层组织建设、提高广大党员素质、推进党的建设的一项基础性工程。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、组织的发展、群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效的工作；党的良好形象，也要靠广大党员和基层党组织去树立、去维护。江泽民同志多次告诫，“基础不牢，地动山摇”，深刻揭示了党的基层组织建设和党员队伍建设在党的全部工作中的重要性。从总体来看，我们党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。我市教育系统各级党委有直属总支 7 个，支部 102 个，另有乡镇属支部 120 个。在职中小学教职工总数为 18574 人，其中党员 4712 人，占在职教职员工总数的 25.4% 。 市直党总支 4 个，支部 15 个，有党员 571 人，其中在职教职工党员 477 人，占在职教职员工总数（ 1382 人）的 34.5% 。这些党员同志在工作中都发挥了积极作用。
　 　但是，在新的形势下，我市教育系统党员队伍中还存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政知识单薄；一些党员干部思想作风不端正，工作不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应，有的甚至以权谋私、腐败堕落。比如教育乱收费问题严重影响了教育行风和形象，仍是纠风工作的一个重点。另外，一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强。如果这些问题得不到很好解决，就会严重影响党的先进性，影响党的执政成效，甚至会动摇党在教育系统的执政基础。因此，我们要在全市教育系统认真开展保持党员先进性教育活动。
　 　胡锦涛总书记在讲话中，就新时期共产党员保持先进性提出了六个方面的基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。对照上述要求，应该看到我们每个党员都有一定差距，都需要在先进性教育活动中不断改进、不断加强、不断提高。
　 　第四，开展先进性教育活动，是近年来全党学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。在新世纪新阶段，广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的工作动力，以科学的发展观指导工作。“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想，必须长期坚持，常学常新，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想活动引向深入。近年来，市教育局按照上级统一部署，先后开展了“三讲”教育和派党员下农村参与“三个代表”重要思想学教活动，还开展了作风建设和效能建设，这些都为我们开展党员先进性教育活动积累了一定的经验，也是做好这项工作的一个基础。
　 我们一定要认真学习中央、省委和市委的有关精神，深刻领会上级的决策意图，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来。现在党员干部中存在几种模糊认识：一种是认为开展先进性教育活动会影响工作的思想；一种是认为教育活动经常搞，只是老一套的厌倦思想；一种是认为先进性教育解决不了实际问题，只是走过场的应付思想。这些模糊认识和思想必须克服和纠正。第一批开展先进性教育活动的局机关和两个市直单位的全体党员一定要按照中央、省委和市委的统一部署要求以及市委督导组的指导，以高度的自觉性和政治责任感抓实、抓紧、抓好，并为第二批的市直学校教育活动积累经验、打好基础。

二、要正确把握先进性教育活动的总体要求
　 　根据中央、省委和市委精神，我们教育系统开展先进性教育活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及市委的部署，紧密联系我市社会经济改革发展稳定和教育工作实际，特别是机关党员队伍思想现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，组织广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响教育改革发展和校园稳定，特别是涉及群众切身利益问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。结合活动要求和教育工作实际，这次市直教育系统开展先进性教育活动的主题可确定为：实践“三个代表”，争当“时代先锋”，争创“教育名市”。
　 　根据市委的部署和要求，市直教育系统第一批先进性教育活动从现在开始，到 6 月份基本结束。集中学习教育时间不少于三个月，主要分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各支部全体党员要严格按照规定的方法步骤开展工作，确保先进性教育活动达到以下目标：一是“提高党员素质”。通过教育，党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。二是“加强基层组织”。通过教育，进一步加强局机关和直属单位党组织建设，党建活动的方式方法进一步改进，党组织在群众中的号召力、凝聚力、战斗力进一步增强；领导班子思想政治建设进一步加强，各项规章制度进一步健全，教育决策管理能力进一步提高。三是“服务人民群众”。通过教育，党员的宗旨观念进一步增强，作风进一步转变，工作效能进一步改进，服务群众和基层的本领进一步提高，真正做到为民、务实、清廉。四是“促进各项工作”。先进性教育活动一定要做到结合工作、促进工作。我们市直教育系统的工作无非是两块，一是完成市委、市政府交办的各项工作任务，扩展开来就是要围绕“三大战略”做好教育的文章；第二块是教育的专业工作，教育涉及千家万户，全市有 40 万中小学生， 2 万多教职工，教育培养好学生关系到两头，一头是国家的未来和前途，一头是家庭的未来和前途，所以我们一定要认认真真做好教育工作，办好让人民满意的教育。
　 　根据市委精神，这次先进性教育活动有以下六个指导原则：一是坚持理论联系实际，务求实效。一定要坚持理论联系实际、求真务实这个好传统好作风，切实围绕加快衢州全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的目标任务，紧密结合工作实际，做到有的放矢，不搞形式主义、不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作相互促进。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动广大党员的主观能动性。要通过学习培训、典型宣传、启发引导等形式，激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，主动参加教育，认真查找和切实解决自身存在的问题，积极整改提高；同时通过行之有效的组织生活形式，引导党员广泛谈心交心，认真开展批评与自我批评，促进共同提高。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。也就是厉书记讲的要搞“开门教育”。充分发扬民主是搞好这次教育活动的前提条件，在教育活动中，必须尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛征求和听取群众和基层的意见，充分吸收群众参与，自觉接受群众监督。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次教育活动不提党员领导干部是重点，但必须要求党员领导干部为党员做好表率。局党委昨天研究决定了，每个党委委员都要以一名普通党员的身份积极参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。局党委委员和学校（单位）领导尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，完成市委交办的任务，满足人民群众对教育的需求和希望。五是坚持区别情况，分类指导。我们局机关和直属单位党员的岗位、工作特点不尽相同，既有机关干部党员，又有职工党员、师生党员、离退休党员，有些直属单位还有少量的流动党员，对不同岗位、不同群体党员，我们要根据不同情况，采取不同的教育方法。六是探索创新，形成特色。既要严格按市委确定的方法、步骤认真抓好教育活动，又要联系教育系统的实际，积极探索党员教育的新方法新途径，探索符合教育系统实际、丰富多彩、行之有效的活动载体，丰富教育活动的内容，使教育系统的先进性教育活动充分地体现时代性和创造性，更加得到党员的欢迎，体现教育实效，提高党在教育系统的执政能力，把衢州教育的各项工作做得更好。

三、要精心组织好先进性教育各阶段的活动
　 　这次先进性教育活动政策性强、标准高、要求严、任务重，各支部 ( 总支 ) 和全体党员一定要按照中央、省委和市委的部署要求，扎扎实实组织好集中学习教育各个阶段的活动。主要包括以下三个阶段：
　 　一是学习动员阶段。要重点抓好学习培训和形势教育，组织党员学习中央、省委和市委领导关于先进性教育的一系列重要讲话精神，学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习江泽民同志《论加强和改进党的执政能力建设 ( 专题摘编 ) 》，重点要学习胡锦涛同志的专题报告和党章，学习时间一般不少于 40 学时。学习方法可采取集中学、辅导学、讨论学、自己学、举办专场形势报告会、请先进人物现身说法等多种形式，支部每次学习讨论都要明确中心，每个党员至少要有一次中心发言。通过学习，进一步深化全体党员对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的认识，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，真正增强执政意识、大局意识、责任意识。
　 　二是分析评议阶段。要重点查找党员队伍和党组织中存在的与“三个代表”重要思想要求，与保持党的先进性，与形势要求，与教育工作不相适应、不相符合的问题。各级党组织、党员个人特别是党员领导干部，要广泛听取和征求群众意见，开展党员与党员之间的谈心交心活动，每个党员要认真撰写党性分析材料，每个支部要开好专题组织生活会，进行对照检查，开展批评与自我批评；党支部 ( 总支 ) 还要以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。通过民主评议，认识自身不足，强化服务意识，增强党性观念，提高政治素质。
　 　三是整改提高阶段。党员特别是党员领导干部、各个支部 ( 总支 ) 和局党委领导班子要根据群众的意见和民主评议的情况制定好整改方案，认真落实整改措施，着力解决群众和基层关心的、反映比较强烈的重点、难点问题。整改措施和整改情况还要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。通过整改，巩固机关效能建设成果，提高服务本领。
　 　学习动员、分析评议、整改提高三个阶段是一个有机的整体。三者密不可分，学习动员是基础，分析评议是重点，整改提高是关键。只有把每个阶段、各个环节的工作科学有机地安排好、抓好，先进性教育活动才能真正取得实效。集中学习教育基本结束后要用二至三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是以适当方式向党员干部、教职工群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由局党委对市直学校（单位）的先进性教育活动进行群众满意度测评对应当解决而没有解决的问题，要集中一段时间、集中主要力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督和督导组的指导下重新进行整改。二是党支部对优秀党员以适当方式进行表扬，局党委对特别优秀的党员进行通报表彰。三是经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于处理，等问题查清楚后再予以处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，要进一步做好发展党员工作，及时把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。

四、要切实加强对先进性教育活动的组织领导
　 　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。我们要按照中央精神和市委要求，周密部署，精心筹划，狠抓落实，以每个阶段、每个环节的高质量，确保先进性教育活动的高质量。
　 　第一，建立领导小组和工作机构。为了加强对先进性教育活动的领导，市教育局党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。领导小组的主要职责是：就先进性教育活动的重大事项向局党委提出建议；对各批的先进性教育活动作出安排，提出要求；督促检查各学校 ( 单位 ) 先进性教育活动的部署和措施的落实情况；听取先进性教育活动的情况汇报，研究解决问题，总结推广经验，提出工作意见；对先进性教育活动进行全面总结。领导小组由我任组长，森耀、雪中同志任副组长，有关处室和学校 ( 单位 ) 党组织的负责同志为成员。市教育局党委先进性教育活动领导小组下设办公室 ( 设在组织人事处 ) ，办公室主任由沈卫军同志兼任，负责对先进性教育活动的具体指导和协调。会后，各学校 ( 单位 ) 也要成立相应的领导小组和工作机构，落实领导和指导责任。同时，要本着节俭、必需的原则，保证先进性教育活动经费。
　 第二，建立和完善五项制度。一是领导责任制。我是这次市直教育系统先进性教育活动的第一责任人，支部（总支）的书记是本支部（总支）教育活动的第一责任人，从我做起，所有党员领导干部都要认真按照市委的部署和要求，抓好教育活动的各项工作。二是领导联系点制度。局党委每位成员至少联系一个直属学校（单位），参加并指导该学校（单位）的先进性教育活动，力求使联系点成为示范点。三是局党委委员参加班子和支部双重民主生活会制度。四是定期集中学习活动制度。在先进性教育活动学习动员阶段，每个支部每周至少要有一个单位时间进行集体学习讨论或开展活动，保证集中学习的时间和质量，确保集中学习时间不少于 4 0 学时。同时，由先进性教育活动办公室统一发放笔记本发给大家，请大家写好读书心得，做好相互交流的材料，做好接受检查的准备。五是检查督促制度。领导小组及办公室的同志在开展先进性教育活动各个阶段，要对各支部 ( 总支 ) 活动情况进行督促检查。
　 　第三，要把先进性教育活动同推动各项工作紧密结合，做到两不误、两促进。开展先进性教育活动的根本目的，是为了更好地促进工作。我们既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上来，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。在先进性教育活动中，我们既要认真按照中央、省委和市委的要求做好“规定动作”，又要根据自身特点，积极探索创新，设计好教育系统的“自选动作”，开展形式多样、内容丰富的活动。同时，年关已到，有两件事情务必请领导同志们做好，一是关心困难党员、困难教职工的生活，开展走访慰问活动，各校各单位要把走访慰问情况写个专题报告上报局里；二是一定要按照市委、纪委的要求，认真抓好廉政建设工作，特别是各级领导干部要以身作则，作好表率，严格落实党风廉政责任制建设，继续认真做好规范收费工作。
　 　同志们，抓好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央、省委和市委的部署要求，以高度的自觉性和责任感、饱满的政治热情、求真务实的作风扎扎实实地抓好先进性教育活动，为衢州加快经济社会发展，实施“三大战略”，打造“平安衢州”，建设“教育名市”提供人力支持和智力保障，打下良好的基础。
　　 新春佳节即将来临，又值新一年工作开局之际，大家工作头绪多、任务重、压力大借此机会，我代表局党委班子向大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，合家幸福 !