同志们：
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央在深入研究新形势、新任务和党员队伍状况的基础上作出的一项重大战略决策。根据中央、省委、市委的统一部署，市教育局第一批先进性教育活动从今年 1 月份开展以来，历时 5 个多月时间，到目前已基本告一段落，第二批先进性教育活动又将全面启动。
党中央、省委、市委高度重视第二批次活动。 6 月 27 日，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组发出通知，就抓好第二批保持共产党员先进性教育活动提出指导意见。 7 月 6 日下午，省委召开第二批先进性教育活动电视电话会议，部署全省第二批先进性教育活动。 7 月 7 日上午，市委召开了第二批先进性教育活动工作会议，市委书记厉志海同志作重要报告，部署全市第二批先进性教育活动具体工作。下午市委组织部召开党组织书记培训会，组织部长李剑飞同志在培训会上阐述了本次活动的指导思想、总体目标和各阶段主要任务。今天，市教育局党委召开市直各校全体党员（包括离退休党员）会议，主要是认真总结第一批先进性教育活动的经验，贯彻省市委工作会议精神，部署开展第二批先进性教育活动，扎实推进市直学校党的先进性建设，为创建“教育名市”提供强大动力，为办让人民满意的教育提供人才保证，为跻身全国百强城市，全面建设小康社会提供政治和组织保证。待会儿，市委巡回检查组组长项吉良同志还将作重要讲话。这里我根据市教育局党委会研究的意见，讲三个方面的问题：
一、第一批先进性教育活动情况的简要回顾
按照中央、省委、市委的统一部署，我局参加第一批次先进性教育活动的各级党组织牢牢把握“三个代表”重要思想这一主线，用党的最新理论成果武装头脑，不断增强广大党员的原动力；紧紧围绕“干在实处，走在前列”这一主题，落实“跻身全国百强城市”的各项措施，不断增强经济社会发展的推动力；始终坚持提高群众满意度这一主旨，切实帮助群众办实事、解难事，不断增强广大群众的向心力。在学习培训、分析评议、整改提高三个阶段，能够做到边学边改、边议边改、边整边改，扎实有效地推进先进性教育活动，取得了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的实际效果。
（一）主要做法和特点
回顾总结我市第一批先进性教育活动的实践，主要有四个特点：
1 、认识到位，措施得力，教育活动有序进行
根据市委统一部署，市教育局机关、教研室、电教馆 3 个党支部共 62 名党员参加第一批先进性教育活动。局党委成立了先进性教育活动领导小组，加强对教育活动的组织领导，认真研究制定下发了实施方案，明确教育活动的具体要求与实施步骤。于 1 月 27 日召开了市直教育系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，对教育活动进行了全面动员与部署，提出了“实践‘三个代表'，争当‘时代先锋'，争创‘教育名市'”的教育活动主题，并明确各层面、各阶段的教育活动具体要求。根据活动进展， 3 月 25 日召开了第二次工作会议， 5 月 18 日召开了第三次工作会议。
整个先进性教育活动，局党委坚持把学习贯彻始终，从思想上确保活动有序开展。（ 1 ）学习培训阶段。组织党员学习中央、省委和市委领导关于先进性教育的一系列重要讲话精神，学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习江泽民同志《论加强和改进党的执政能力建设 ( 专题摘编 ) 》，重点学习胡锦涛同志的专题报告和党章，学习时间人人不少于 40 学时。学习方法采取了集中学、辅导学、讨论学、自己学、举办专场形势报告会、请先进人物现身说法等多种形式，支部召开了 14 次学习讨论会，每个党员至少作了一次中心发言。通过学习，进一步深化全体党员对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的认识，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，真正增强执政意识、大局意识、责任意识。（ 2 ）分析评议阶段。紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，继续组织党员有针对性地深入学习《党章》，胡锦涛总书记在参加全国人大三次会议浙江代表团讨论时发表的重要讲话，市第五次党代会报告以及市“两会”相关报告，进一步引导党员提高认识，增强从世界观上进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。（ 3 ）整改提高阶段。组织党员学习胡锦涛同志重要讲话和省委书记习近平在专题学习会上的讲话精神，历史地认识、辩证地理解、全面地把握 “三个走在前列”的要求。按照市委的部署和要求，认真组织党员开展以“跻身全国百强城市，我该做什么”为主题的大讨论活动，深入学习领会市第五次党代会、“跻身全国百强城市工作会议”精神，不断深化“走在前列”的认识，切实增强“走在前列”的意识。
同时，市教育局党委建立和完善五项制度，为先进性教育提供制度保障。一是领导责任制，明确支部（总支）书记是本支部（总支）教育活动的第一责任人。二是领导联系点制度，局党委每位成员联系一至两个直属单位，参加并指导该单位的先进性教育活动。三是局党委成员参加班子和支部双重民主生活会制度。四是定期集中学习活动制度，在先进性教育活动期间，定期进行集体学习讨论和开展活动。五是检查督促制度，由先进性教育活动领导小组组织人员在教育活动各个阶段，对活动情况进行督促检查。按照要求局党委成员对党员党性分析材料和个人整改方案进行了审阅。
2 、领导带头，发挥表率，有效推进活动开展
在先进性教育活动实施过程中，局党委坚持领导带头，发挥表率，有效推进活动开展。
（ 1 ）集中学习培训阶段。按照中央“四带头”和省委“八个一”的要求，局党委成员严格要求自己积极带头参加集中学习，带头撰写学习笔记和学习心得等，带领全体党员认真参加集中学习培训活动，提高学习效果，促进党员素质不断提高。局机关党委组织第一批参加教育活动的全体党员先后参加了领导专题辅导报告 3 场、先进典型事迹报告会 1 场，组织观看先进性教育视频专题报告或报道 4 场。局党委领导共记学习笔记 10 万余字，学习心得 13 篇，参加省市级座谈会 4 次。摘录了如“三个代表”、“三个文明”、“两个务必”、“六个坚持”，及“三大战略”、“四种意识、四个表率”等 30 条专用名词，并作注释性解读，形成《先进性教育关键词解读》，供广大党员在学习中参阅，以帮助大家更准确、快速地理解与把握相关文献和各级领导讲话中的一些关键词，切实提高学习效果。
（ 2 ）分析评议阶段。党员领导干部带头征求党员干部和群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头参加所在支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。局党委领导走访了 6 个县（市、区）教育行政部门和 13 个市直学校（单位），召开座谈会 19 个，征求意见建议 80 余条；主动开展谈话 10 人次，征求意见 10 余条；带头撰写党性分析材料，接受民主评议；以双重身份参加民主生活会和组织生活会，带头开展批评和自我批评，提出整改措施，明确努力方向。
（ 3 ）整改提高阶段。局党委成员带头制定整改措施，带头抓好整改。局党委领导班子在整改方案中提出四个努力方向：加强学习，不断提高执政能力；坚持以科学发展观统揽全局，创建“教育名市”，推进衢州教育优质均衡发展；不断改进作风，始终坚持“立党为公，执政为民”；从严要求，切实加强自身建设。并以“三服务”活动为主要内容制定了详细的整改措施，落实整改责任人和完成时间。领导干部深入开展“三服务”活动，扎实推进领导联系学校（单位）服务工作，建立和完善重大项目领导联系制度，经常开展联系活动等。通过局领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3 、突出重点，环环相扣，规定动作个个到位
局党委按照中央、省委和市委的部署要求，正确认识各个阶段的区别和有机联系，突出重点，扎扎实实组织好各个阶段的活动。学习动员是基础，分析评议是重点，整改提高是关键。把学习动员、分析评议、整改提高三个阶段看作一个有机的整体，有计划、有层次、有目的地开展活动，确保规定动作个个到位。
（ 1 ）学习动员阶段。重点抓好“集中学习不少于 40 小时”和“党员教育全覆盖”，为整个先进性教育活动打下扎实基础。局党委创新学习载体，丰富学习形式，有计划、有目的地开展了系列活动。一是充分发挥网络优势，下载先进典型事迹，制成光盘资料，制作先进性教育网页，构筑网络教育平台。全体党员先后观看了网上下载的马祖光、郑培民、牛玉儒的先进事迹和“感动中国十大人物”的先进事迹，普遍受到教育，提高党员意识。二是扩充学习各种资料。除了必读书目和请领导作专题辅导报告，局党委专门从中央党校邮购了《保持共产党员先进性教育党课辅导讲座》 VCD 。这些专题讲座让全体党员全面了解先进性教育的有关知识，增强学习的紧迫感和使命感。三是多种形式促学习。采取个人自学、党组中心组学习、支部讨论学、专题辅导、集中研讨、上党课、知识问答、开展实践活动等多种形式，开展学习活动，提高学习培训的实效。
（ 2 ）分析评议阶段。这个阶段既是对学习动员阶段工作效果的检验，也是为整改提高阶段工作打基础，在整个教育活动中起着承前启后的作用。这一阶段规定动作多，任务重，时间紧，局党委重点把握“广”、“准”、“深”、“诚”、“明”五个字的要求，扎实开展各项工作。即征求意见，突出一个“广”字；意见反馈，反映一个“准”字；党性分析，明确一个“深”字；民主生活，落实一个“诚”字；评议工作，体现一个“明”字。在实际工作中把学习贯穿始终，巩固和发展学习培训阶段的成果；坚持走群众路线，广泛开展“亮党员身份、树先锋形象”活动；深入剖析思想，切实找准存在的主要问题；从团结的愿望出发，正确开展批评和自我批评；坚持边议边改，做到立说立行；党员领导干部率先垂范，做好表率。据统计，分析评议阶段局党委通过召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等方式，召开了 19 次座谈会，回收征求意见表 70 余份，征求到意见建议 160 余条；班子成员谈话 10 人次，党员间谈话 45 人次，回收谈心记录 35 张，征求意见 50 余条；共撰写党性分析材料 29 篇，召开了专题民主生活会和组织生活会，民主评议 29 位党员，所有党性分析材料、民主评议材料进行审阅。
（ 3 ）整改提高阶段。局党委根据群众的意见和民主评议的情况制定好整改方案，认真落实整改措施，着力解决群众和基层关心的、反映比较强烈的重点、难点问题。局党委提出六项 11 条整改措施，明确了整改责任人和完成时间，机关支部提出四项 16 条整改措施，党员个人根据党性分析材料和民主评议的结果认真制定整改方案，提出了自己的努力方向和奋斗目标。集中整改阶段工作基本结束后，局党委及时开展群众满意度测评工作，认真总结经验，分析差距，向全体机关工作人员、市直学校（单位）公布领导班子、基层党组织和党员个人的整改情况，要求各单位参与测评，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。通过测评，了解活动成效，查找存在的问题和不足。同时，对第一批先进性教育活动进行总结，对巩固和扩大整改成果工作作出安排，并提出健全和完善保持共产党员先进性长效机制的初步方案。
4 、联系实际，主题突出，边议边改扎实有效
整个先进性教育活动，局党委联系实际，创新载体，丰富形式，积极开展主题实践活动，坚持边议边改，以实际行动和成效取信于民。
（一）学习培训阶段重点强化“四学”，深化学习教育活动。一是学习革命先烈，坚定共产党人的理想信念。二是学习松树精神，弘扬共产党人的道德风格。三是学习周恩来，增强共产党人的党性修养。四是学习张思德，保持共产党人的先进性。通过学习，统一了认识，增强了信心，推动活动有序开展。
（二）广泛开展了“亮党员身份，树先锋形象”活动，制作了党员身份公示牌，时刻督促党员牢记自己代表党的形象，时刻鞭策和激励自己，自觉争先，立足岗位，实践标准，充分发挥共产党员的先锋模范作用。组织开展“三个代表”在衢州和“先锋形象”大讨论活动。通过讨论，市教育局提炼出新时期共产党员保持先进性的具体要求为二十四个字，即：坚定理想信念、提高执政能力、争创“教育名市”、服务“三大战略”。这些要求让广大党员在学习培训时有重点，分析评议时有标尺，整改提高时有方向，日常工作中有准则。
（三）积极组织全体党员开展“走基层，联万户，送真情”和“三服务”活动，以实际行动实践“三个代表”重要思想，促进各项工作。在春节集中慰问的基础上，局党委进一步推进以帮扶困难党员、困难群众为主要内容的“走基层、联万户、送真情”活动的开展。局机关、电教馆、教研室 3 个支部共有 49 名党员参与结对帮扶活动。到七一前夕，每位党员完成两次走访活动，捐钱八千余元，还力所能及帮助解决实际困难，密切了党群关系。同时深入企业、深入项目，解决实际问题。通过“三服务”活动，促进机关作风转变，促进整改提高。
（四）局党委按照市委 “跻身全国百强城市”工作会议精神和有关文件要求，在充分调查研究、反复酝酿论证的基础上，研究制订本部门的“跻身百强”行动计划，提出到 2010 年大专以上学历人数占总人口的比重达 9% 左右和市区科学教育事业投入每年经费总支出达 8 亿元左右两大奋斗目标，确立了“重在基础、强化应用、注重特色、不断创新、提高质量、适度超前、争创名市”的“跻身百强”工作思路。还认真组织“跻身百强大讨论”， 统一思想，落实目标，推动当前各项工作。
（二）主要成效和存在不足
总的看，我局第一批先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成效，为搞好第二批教育活动积累了一些经验，也得到了广大党员干部群众和社会各界的肯定。从群众满意度测评情况看，局机关工作人员和直属学校（单位）共 222 人参加群众满意度测评工作，其中本单位在职人员（含市直学校） 197 人、本单位离退休人员（含市直学校） 19 人、服务对象 6 人，组织群众进行评议，填写测评表，经统计，测评结果为满意率 97.7% ，基本满意率 2.3% 。市教育局第一批先进性教育的主要成效体现在以下几方面：
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。许多党员在学习讨论中说，对照先进性的要求，对照先进人物，更加看清了自身的差距，从而进一步强化了党员意识，增强了党性修养，对自身的要求有了新的提高。许多党员在整改方案中指出，自身对中国特色社会主义理论学习不够，理解不深，把握不准，表示今后要加强学习，改进学风，强化意识，牢记宗旨，坚定信念，执政为民。二是进一步密切了党群干群关系。各级党组织坚持开门教育，通过开展座谈会、交流会、走访等形式，广泛听取群众意见，自觉接受群众的批评与监督。通过开展“走、联、送”活动和“三服务”活动，及时帮助群众解决实际困难，把党组织的温暖和党员的关爱送上门、送到人，深受群众欢迎，使党员的先进性在群众中得到了体现。三是进一步明晰了新时期党员先进性的具体要求。通过开展“两项讨论”和“跻身百强，我该怎么办？”大讨论，局机关提炼出了符合本单位实际的党员先进性具体要求，制定出“跻身百强行动计划”，使广大党员对保持先进性的目标要求有了更深的认识，做到学习培训有重点，分析评议有标尺，整改提高有方向，日常工作生活有准则。四是加强基层组织建设。通过先进性教育活动，积累了开展党建活动宝贵的经验，形成了一些行之有效的制度，比如领导责任制、领导联系点制度、局党委成员参加班子和支部双重民主生活会制度、定期集中学习活动制度、检查督促制度等，为今后巩固和扩大整改成果，形成“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制奠定基础。五是有力地推动当前各项工作。通过开展先进性教育活动，进一步激发了局机关广大党员干部的学习热情、工作热情和创业热情，清晰了角色定位，明确了奋斗目标，有效地推动了我市教育事业发展，做到“两不误、两促进”。
实践证明，中央作出在全党开展先进性教育活动、加强党的先进性建设的决策是完全正确的，提出的指导思想、指导原则、目标要求和方法步骤是切合实际的。我局第一批党员先进性教育能够取得实际成效，是在中央、省委、市委的正确领导下，广大党员群众共同努力的结果，与市委督导组的精心指导、辛勤工作是密不可分的。在这里，我谨代表局党委向各位表示衷心的感谢！
在肯定成绩、总结经验的同时，我们还要看到，我局第一批先进性教育活动取得的成效还只是初步的、阶段性的，与中央、省委、市委的要求相比，与广大群众的期望相比，还存在不少的差距和问题。主要有：一是活动质量还有待提高。活动中工作创新不够，仅限于完成上级规定的基本完成，缺乏务实和特色；有的重点没有抓到准，成效不够明显。二是少数党员在思想上还存在模糊认识和厌倦情绪，参加学习教育自觉性不强，态度不够认真，党性分析不深刻。对于这些问题，我们要引起足够重视，在第二批先进性教育活动中努力加以改进。
二、巩固扩大教育成果，扎实抓好第二批先进性教育活动
（一）充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要意义
根据中央部署，从今年 7 月起至 12 月，各类学校要参加第二批保持共产党员先进性教育活动。第二批次是整个先进性教育活动的重要组成部分。搞好这一批次教育活动，不仅对于市本级教育事业长远发展具有十分重要的影响，而且对于巩固第一批先进性教育活动的成果也具有重要意义。
1 、有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，树立和落实科学发展观的要求，推动社会经济健康持续发展。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器；科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段战略全局出发提出的重大指导思想。只有把“三个代表”重要思想和科学发展观真正贯彻落实到基层，转化为广大党员和基层群众的自觉行动，我们的各项事业才能始终保持正确的方向，经济社会才能保持快速协调发展。
2 、有利于贯彻落实市第五次党代会精神，深入实施“三大战略”，加快实现“两大目标”。学校教师党员处于改革发展的第一线，是推动经济发展、维护社会稳定、促进各项事业发展的重要力量。搞好这一批次教育活动，有利于提高党在全社会的影响力和凝聚力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，进一步增强创建“教育名市”的合力，促进我市跻身百强，全面建设小康社会。
3 、有利于进一步落实立党为公、执政为民，密切党群、干群关系，构建社会主义和谐社会。随着市本级教育改革的深入，带来了一些矛盾和问题，比如教育均衡发展、优质教育资源、职业教育、学校规范管理等方面存在不少问题，这些问题都涉及群众最现实、最关心、最直接的利益。参加第二批先进性教育活动的各个学校，在解决这些问题上都承担着重要的责任。在开展先进性教育活动中，要通过听民意、知民情、排民忧、解民困、暖民心的实际行动，帮助群众解决各种实际问题和困难，维护群众的合法权益，让群众得到实惠，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定。
（二）认真分析把握第二批先进性教育活动的新情况新特点
为确保第二批先进性教育活动的顺利开展，今年年初，市教育局对全市尤其是市直学校党员的现状开展调查研究，对参加第二批先进性教育活动的单位党组织和党员队伍状况进行全面摸底调查，认真分析了存在的新情况、新特点。总的来说，近几年，我市教育事业发展迅猛，除了市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持外，离不开广大教职员工尤其是党员干部的扎实工作。据统计，目前我市在职中小学教职工总数为 18574 人，其中党员 4712 人，占在职教职员工总数的 25.4% 。市教育局直属总支 4 个，支部 14 个（其中民办学校支部 6 个），有党员 492 人，其中在职教职工党员 409 人，占在职教职员工总数（ 1382 人）的 34.5% 。全市在职特级教师 13 人中有党员 12 人，占 92.3% ；第二届 30 位名师中有党员 27 人，占 90% ； 2004 年获得市级以上荣誉称号的教师 107 人，党员 98 人，占 91.6% 。以上数据表明，我市教育系统党员干部本质和主流是好的，他们中绝大多数具有坚定的政治信念和敬业精神，成为我市教育事业的骨干力量，在教育教学中起到先锋模范作用。但是，调查也暴露出党员队伍中突出的四个问题：
1 、理想信念模糊，政治观念淡化。教师与其他行业相比，有他的特殊性。作为人民教师，应具有坚定的共产主义信念，强烈的爱国之情以及敢于坚持真理，自觉传播马列主义，推动社会进步的思想政治素质。然而，在市场经济大潮冲击下，一些党员教师理想信念开始模糊，政治观念淡化，表现为：一是对马列主义理论缺乏信仰。认为马克思主义从实践来看不太现实，资本主义不仅垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速发展；二是对共产主义理想缺乏信心。认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，能否实现难以说清。与发达资本主义国家相比，我们仍然处在社会主义初级阶段，还是少讲些共产主义，多讲些现实主义为好；三是对政治理论缺乏应有的热情，对政治理论学习兴趣不浓，把学习当作一种负担。
2 、奉献精神不强，价值取向物化。在社会主义市场经济建立过程中，市场经济的等价交换原则为有的党员教师所赞同并奉行。有的党员教师尤其是青年党员缺乏老党员那种爱岗敬业、安贫乐教的无私奉献精神，追求实惠意识增强，片面追求个人利益的最大优化。表现在少数业务水平较高的青年骨干教师，为了追求高待遇、高收入纷纷外流到经济发达地区，近 5 年我市外流教师 497 人，其中党员 65 人，占 13.1% ；而有一技之长的个别党员教师一心两用，对本职工作敷衍了事，却把主要精力用于从事第二职业，搞有偿家教。
3 、自行降低党员标准，党性观念退化。 有的党员忘记了自己的党员身份，将自己混同于普通的群众；有的党员，只要权利，不讲义务，连党费都不愿交或降低标准交；有的党员在民主生活会时充当老好人，谈问题蜻蜓点水，打擦边球，你好我好大家好；有的党员丧失了党性原则，极个别农村党员教师参与赌博，有的甚至走上了违法违纪道路。
4 、自身修养缺乏，党员形象弱化。教师的人格形象对学生是无形的强大的精神力量，是一种“不求而至，不为而成”的潜移默化、润物无声的最有效教育。但有的党员却忽视了自身良好形象的塑造，治学不严谨，教学随便应付，不去深入钻研教材和资料；有的上课时无精打采，衣冠不整；还有的动辄找学生或家长拉关系，向家长索要财物；个别党员教师甚至体罚或变相体罚学生。这些都有悖于教师的道德行为，严重损害了党员形象，在学生、家长中造成极坏的影响。
上述这些新情况新特点，在一定程度上给第二批教育活动带来了一定的问题和困难。各校党组织要按照中央和省、市委有关会议和文件精神，认真分析有利条件，充分考虑不利因素，在全面总结第一批教育活动经验的基础上，精心组织实施，确保第二批先进性教育活动取得实效。
（三）明确教育活动的总体要求和各阶段主要任务
开展第二批先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及省委、市委的战略部署，紧紧围绕两大目标，突出发展主题，着力提高党员的党员意识和党性修养，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把加强党的先进性建设与促进当前工作紧密结合起来，为创建“教育名市”提供坚强有力的基础。
第二批教育活动总的参照第一批的做法和要求进行。各校党组织要切实按照中央 [2004]20 号、省委 [2005]3 号和衢委发 [2005]6 号文件的要求，紧密结合实际，灵活掌握，精心组织，务求实效。
第一阶段：学习动员（时间 7 月上旬至 9 月中旬）。学习动员要坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、统一党员思想、指导党员实践，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，不断增强服务群众、奉献社会的自觉性和主动性。
一是制定实施方案。各校党组织要在广泛调查、深入分析的基础上，结合本校实际，精心制定实施方案，及时上报市教育局先进性教育活动办公室。
二是搞好动员部署。各校要尽早召开动员部署会、骨干培训会，对教育活动作出整体部署。党组织书记要亲自作动员部署，单位行政负责人要参与动员部署。
三是抓好学习培训和形势教育。要组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神、市党代会和市委关于跻身全国百强城市有关会议重要精神，重点学好《中国共产党章程》。
四是广泛开展“先锋形象”等系列讨论活动。组织党员结合教育工作实际，广泛开展“先锋形象”大讨论活动。通过讨论，不断深化广大党员对“三个代表”重要思想丰富内涵的认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在讨论的基础上提炼出体现时代精神、反映党员特点、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。同时，各校党组织还应组织广大党员深入开展“跻身全国百强城市、我该做什么”、“创建‘教育名市'，我该怎么做？”大讨论活动，教育和引导广大党员对照创建“教育名市”工作要求，结合自身思想和工作实际，找差距、明方向，树立为创建“教育名市”作贡献的强烈意识。
第二阶段：分析评议（时间 9 月中旬至 10 月中旬）。分析评议要重点找准党组织和党员队伍中存在的与“三个代表”重要思想要求，与保持党的先进性不相适应、不相符合的问题，查找思想根源。
一是广泛征求意见。各校党组织要通过发放征求意见表、个别访谈、召开各类座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求党员、群众对基层党组织和党员的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。
二是开展谈心活动。各校党员领导干部、党组织负责人要带头听取意见。党员领导干部、基层党员、群众之间要广泛开展谈心活动，通过谈心，进一步征求意见，沟通思想，增进团结，共同提高。
三是进行党性分析。组织党员按照党章的规定和提炼出的党员先进性的具体要求，结合征求到的意见建议，对照检查自己在思想、工作和作风等方面的现实表现，进行党性分析，认真查找存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向，形成党性分析材料。
四是搞好民主评议。召开专题组织生活会（支部人数较多的，也可以召开党小组会），每个党员逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认识修改好自己的党性分析材料。党支部召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。评议情况要在一定范围内向党员、群众通报。
第三阶段：整改提高（时间 10 月中旬至 11 月中旬）。整改提高要突出制定整改措施，落实整改任务，巩固教育成果，提高服务本领，促进各项工作的要求。
一是制定整改方案。针对分析评议情况，各校党组织、党员个人要分别制定整改措施，明确整改方向，确定整改时限，落实整改责任。
二是落实整改措施。在整改提高中，各校党组织要从党员的岗位实际出发，引导他们立足本职发挥党员作用，着眼岗位争当时代先锋。党组织和党员个人要按照拟定的整改方案一项一项落实整改措施。要建立和落实整改承诺制、整改责任制、整改督查制，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力解决自身存在的突出问题，涉及群众利益、群众关注的重点难点问题，事关本校改革发展的突出问题。
三是公布整改情况。在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
整改提高阶段结束后，按照中央和省市委要求，借鉴第一批先进性教育活动经验，以适当方式了解民意，听取群众意见。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对那些应当并能及时解决的问题，要明确时间，尽快整改解决；对那些能解决而又一时解决不了的问题，要集中时间，集中精力进行整改解决；对那些确实不能解决的问题，要如实说明情况，待条件成熟时逐步加以整改解决。要充分利用这次先进性教育活动的有利契机，在认真总结教育活动成功经验的基础上，建立健全保持党员先进性的长效工作机制，改进和完善党员教育管理制度，建立健全入党积极分子群众推优制、公示制、票决制、责任追究制等发展党员工作制度，努力保持党员队伍的先进性。
（四）坚持从实际出发，创新教育方法，努力提高第二批教育活动的针对性和实效性
各校党组织要按照中央、省委、市委的部署，针对第二批教育的新情况、新特点，突出重点，创新方式，提高实效。通过先进性教育，进一步增强党员意识和前列意识，加强党性修养，切实提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，促进当前工作，积极创建“教育名市”，推动 “三大战略”、“两大目标”的实现。在具体工作中，要注意做到“六个更加重视”：
1 、更加重视从实际出发，提高活动质量。一是要把握工作重点。学习动员阶段。重点抓好“集中学习效果”和“党员教育覆盖面”。分析评议阶段重点抓住征求意见、意见反馈、党性分析、民主生活、评议工作等环节。整改提高阶段重点做好整改方案的制定和群众满意度测评工作。二是制定实施方案、提出目标要求。各校党组织要按照局党委的要求，制定更具操作性、针对性的工作方案 , 每个阶段工作都应有实施计划和工作小结。要根据实际情况，提出本校共产党员保持先进性的具体要求，使大家学有重点、做有目标、赶有方向。特别对在职党员要有严格的教育计划，确保教育质量。三是坚持原则性与灵活性的统一。在教育活动中，我们既要认真贯彻中央和省、市委的总体部署和要求，又要根据基层和党员的实际，做到灵活掌握，注重实效。比如集中学习教育时间，原则上为三个月左右，具体到学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的时间进度，可从实际出发，灵活安排。学习培训可以自学为主，但要保证一定的集中学习时间，集中学习一般安排不少于 3 至 5 次。学习材料要少而精。对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对那些文化水平低、书写有困难的党员，在参加集中学习、撰写党性分析材料、制定整改措施等方面，可以视具体情况而定，不要作硬性的规定。
2 、更加重视创新方法，提高教育效果。一是在学习形式上，积极开展典型教育，局党委将于近期推出《师德风采》一书，将其中收录的来自全市各地 22 名优秀共产党员的先进事迹作为大家学习的材料，还将从中遴选中 6 位组成先进人物事迹报告团在全市开展巡回演讲，用身边的党员、典型的事迹教育引导身边的人，提高教育效果。也可以采取专题报告会、观看专题电教片、现场观摩、座谈讨论等形式，开展丰富多彩的教育活动。市教育办也将通过开展“五个一”活动，即组织一台文艺演出、组建一个理论宣讲团、举办一项知识竞赛、下发一套自编学习资料、制作一批教育光盘，提高教育活动的参与率和实效性。二是在学习组织上，可以根据学校工作的特点，重新划分党支部、党小组，划小学习单位，采取集中学、划片学、分散学等形式，灵活多样地开展先进性学习教育活动。对外出流动的党员，可通过邮寄资料、网上远程教育等形式开展异地教育；对社区党员，可以利用各种社区资源，按照就近、就简、讲究实效的原则，组织开展学习教育。三是在学习内容上，要贴近学校党员的实际，既要安排一定的理论学习，强化理想信念教育，增强基层党员党的意识和党性观念，更要突出教育的实效性，为广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用创造条件。四是在教育载体上，各校党组织要立足本单位的工作实际，精心设计党员“先锋岗”、“示范点”、“责任区”等行之有效的载体，让组织“活”起来，让党员“动”起来，使党员在活动中接受教育，让群众切实感受到教育活动带来的新变化。
3 、更加重视解决群众关注的热点、难点问题，让群众得到实实在在的利益。开展先进性教育活动，首先是要提高党员的觉悟和素质，但也要着力解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实际利益。一是从大局着眼解决突出问题。要注重查找和解决与“三个代表”重要思想不相符合、与跻身百强城市、全面建设小康社会、创建“教育名市”的要求不相适应的突出问题。重在树立良好师德、提高教育质量、做好服务工作，制定具体措施，力求取得成效。二是把解决突出问题贯穿先进性教育活动的始终。各个学校都要坚持边学边改、边议边改、边整边改，把解决涉及群众切身利益、经过努力可以解决的突出问题贯穿教育活动的全过程。特别是对群众反映强烈的教师师德问题、教育公平、学校规范管理等问题，要广泛听取意见，认真查摆问题，严肃加以整改。通过整改，牢固树立以人为本的服务理念，完善公开透明的办事程序，进一步提高服务发展、服务群众的水平。三是尽力而为，说到做到，取信于民。对群众反映的问题要认真进行分析梳理，研究落实整改措施，向社会作出承诺，限期进行整改，以取信于民。对一些涉及行业政策、或一时不具备条件解决的问题，要搞好调研，制订分步整改计划，并做好解释说明工作，以解决突出问题的诚意和成效来统一党员的思想，激发群众参与先进性教育活动的积极性。
4 、更加重视建立健全党的基层组织，努力提高基层党组织的战斗力。在教育活动中，既要抓好党员的先进性教育，又要重视和加强党的基层组织建设。一是建立健全基层党组织。要以开展先进性教育活动为契机，建立健全基层党组织，不断创新党组织设置形式，扩大党的工作覆盖面和党组织覆盖面，做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。二是继续开展党组织整顿和党员组织关系清理接转工作。要结合先进性教育活动，抓紧整顿软弱涣散的基层党组织，及时调整充实领导班子。要继续做好流动党员组织关系的清理接转工作，减少和避免出现“口袋党员”、“隐形党员”，使每一位党员都有组织关心，都能够参加组织生活和先进性教育活动，保证先进性教育活动的覆盖面。三是建立先进性教育示范点。在先进性教育活动中，局党委要筛选、确定一批教育示范点，既充分发挥这些示范点对先进性教育的示范推动作用，又要发挥对各个领域党建工作的示范作用，推进党的基层组织建设。四是采取有效措施，帮助基层党组织和党员解决实际困难。各校党组织要把解决党员的思想认识与解决实际困难结合起来，建立健全党内困难群体的帮扶机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员和干部。要着力解决党员教育无场地、无设施、无经费等问题，通过解决困难、化解矛盾、理顺情绪，为基层党组织开展先进性教育活动创造良好条件。
5 、更加重视调查研究，正确把握政策，及时解决苗头性、倾向性问题。各校要切实加强调查研究，及时掌握情况，制定针对性措施。特别是如何在流动党员、困难党员等特殊群体中开展教育活动，要有特殊的办法。重要的是要及时了解他们的思想动态和工作生活状况，认真解答有关政策性问题，通过谈心和过细的思想工作，帮助他们解决思想上、认识上的问题。要坚持正面教育，自我提高的原则，通过形式多样的学习培训、生动活泼的主题活动，调动党员参加教育活动的主观能动性，激发党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。
6 、更加重视统筹安排，做到“两不误、两促进”。先进性教育活动的最终目的是推动发展。各校党组织要找准先进性教育活动与本校教育教学工作的结合点，统筹兼顾，合理安排，既要保证先进性教育活动不走过场，又要充分考虑本校的工作实际，妥善处理工学矛盾，切实做到“两不误、两促进”。
三、切实加强对先进性教育活动的组织领导
各校党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步统一思想，坚定信心，再接再厉，加强领导，扎实推进第二批教育活动。
1 、认真落实领导责任。各校党组织的书记为第一责任人，要切实承担负总责的责任，分管领导要具体抓、抓具体，其他党员领导干部要结合分工协助抓。开展第二批先进性教育活动的学校，要成立相应的领导机构，基层党组织负责人要履行好直接责任人的职责，组织实施本单位的先进性教育活动。基层单位的行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育，层层抓好落实。要充分借鉴第一批先进性教育活动的好做法、好经验，超前谋划，周密安排，掌握工作主动权。要采取分级培训的办法，加强对业务骨干的培训，使基层党组织负责人和相关工作人员掌握具体环节和方法。
2 、切实加强督查指导。根据中央和省委的要求，有第二批任务的机关，领导机构和工作机构不仅不能撤，而且要充实、加强，善始善终搞好领导和指导。市委组建 6 个巡回检查组，对第二批先进性教育活动开展情况进行调查研究，对所去地方和单位的先进性教育活动进行检查指导。市教育局也相应成立了两个督导组，重点检查各校的实施方案是否符合实际，工作力量是否保证，工作环节是否到位，工作成效是否明显，党员群众是否满意。发现情况及时指出，达不到要求必须及时“补课”。
3 、充分发挥党员领导干部的示范带头作用。局党委要继续坚持和认真落实党员领导干部联系点制度，及时调整各级党员领导干部第二批先进性教育活动联系点。局党员领导干部要通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，充分发挥领导联系点的示范、推动作用。各校党组织负责人也要切实履行第一负责人的职责，充分发挥示范带头作用，带头学习，带头查摆问题，带头整改。
4 、重视抓好舆论宣传和引导工作。各校党组织要紧密联系本校的实际，充分利用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体和教育简报、专报等手段，开展舆论宣传有关先进性教育活动目的意义、原则要求和方法步骤，努力营造氛围，形成声势。要大力宣传基层党组织创造的好做法好经验，注意挖掘教师党员队伍中的优秀典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要注重采取各种生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式，力求贴近基层、贴近实际、贴近生活，增强先进性教育活动的吸引力和感召力。
5 、重视做好先进性教育活动的台帐资料。台帐资料能够真实地记录下本校先进性教育活动的轨迹，经得起时间的检验。各校党组织负责人要高度重视台帐资料的收集、整理、归档工作。小到活动签到单，大到学校出台的文件资料等等，都应有专人负责整理，经得起市委巡回检查组和督导组的检查。活动结束后还应按要求进行归档。
同志们，第二批先进性教育活动时间紧，任务重，意义深远。我们要按照“确保实效”、“群众满意”和“走在前列”的要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，抓好第二批先进性教育活动，努力推进党的先进性建设和执政能力建设，为创建衢州“教育名市”打下扎实基础，为我市跻身全国百强城市、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
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