同志们：
按照市委统一部署，先进性教育活动分析评议阶段的工作任务已基本完成，经报市委先进性教育活动领导小组办公室审批同意，我局第一批先进性教育活动将转入整改提高阶段。今天 ,市教育局党委召开先进性教育活动整改提高阶段动员会，会议的主要任务是，认真学习贯彻市委书记厉志海在市委先进性教育活动第三次工作会议上的讲话精神，总结回顾先进性教育活动分析评议阶段工作，研究和部署整改提高阶段的工作，按照“群众满意”和“走在前列”的要求，以开展“三服务”活动，即“服务企业、服务项目、服务群众”为载体，扎实深入地推进先进性教育活动。
最近，中央政治局常委同志陆续深入到先进性教育活动联系点调查研究，并作出了一系列重要指示。 4月18日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会议，专题听取中央先进性教育活动领导小组工作汇报，指出要确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。5月13日，省委召开先进性教育活动第三次工作电视电话会议。会上习近平书记要求不断强化前列意识，切实把“三个走在前列”的要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，努力在更高起点上实现浙江更快更好发展。5月16日，市委召开先进性教育活动第三次工作会议，厉书记要求要进一步统一思想，提高认识，明确要求，落实措施，按照“三个走在前列”的要求抓好整改提高工作，通过扎实开展“三服务”活动， 不断深化先进性教育活动，真正使保持共产党员先进性教育活动成为各级党组织自身建设的基础工程、提高党员思想政治水平和工作能力的素质工程、人民群众真正得到实惠的满意工程。
下面，我根据市教育局党委研究的意见，讲四个问题。待会儿，市委督导组丁晓宁同志还要作重要讲话。
一、认真总结分析评议阶段的工作，进一步增强深化先进性教育活动的信心与自觉性
先进性教育活动转达入分析评议阶段以来，局党委和各支部严格按照中央、省、市委提出的部署和要求，紧紧围绕找准突出问题这个关键，紧密联系本部门本单位实际，认真抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个重点环节工作，做到环环相扣，步步推进，基本实现了“确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效”的目标。 总的看，分析评议阶段工作主要有三个方面的特点：
（一）坚持学习贯穿始终，搞好思想发动
在分析评议阶段，针对有些党员思想顾虑比较多等情况，各级党组织坚持把学习贯穿始终，通过继续抓好学习动员，不断提高广大党员的思想认识，帮助一些党员消除思想顾虑，卸掉思想包袱，激发党员搞好自我剖析的内动力，增强边议边改的自觉性。 在党性分析材料的撰写环节，做到学习培训在先。撰写之前，机关支部将“怎样撰写党性分析材料”印发给每位党员，要求每位党员认真学习，明确要求，端正态度，实事求是，认真撰写。 同时，注意抓好党支部负责人的学习培训，使党支部书记思想上先统一，认识上先提高，更好地履行直接责任人的职责， 带头征求意见、查摆问题，开展批评和自我批评， 充分发挥先进性教育活动中组织者和带头人的作用。 通过学习动员，广大党员在第二阶段教育活动中，态度认真，作风务实，较好地完成了各环节的教育活动任务。
（二）坚持突出重点，做到环环相扣
1、征求意见广泛。 局党委把“广泛征求意见”放在分析评议工作的重中之重来抓，诚心征求群众意见，真正找准存在的问题与不足，力求分析评议工作起好头，开好局。 局机关通过五种方式广泛征求党员和群众的意见建议：一是召开座谈会，二是书面征求，三是开展谈心活动，四是开通网上信箱，五是开通热线电话。 3月28日至4月5日，局党委成员带领相关处（室）负责人走访了6个县（市、区）教育行政部门和13个市直学校（单位），召开了19次座谈会，回收征求意见表70余份，征求到意见建议160余条。
2、谈心活动到位。 领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间谈心活动广泛开展。据统计，局机关班子成员谈话 10人次，党员间谈话45人次，回收谈心记录35张，征求意见50余条。谈心活动中，每位党员积极主动，与人为善，坦诚相见，以心交心，沟通了思想，增进了了解，形成了共识，为召开专题民主生活会和组织生活会打好了基础。
3、党性分析深刻。 广大党员 能够以“三个代表”为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。 按照审阅的要求，局党委成员分别审阅了联系处（室）党员的党性分析材料，严格把关，并对每人的材料提出审阅意见，每位党员按照审阅意见作了修改与补充， 形成了质量较高的剖析材料。
4、专题生活会务实。 4月18日，局党委在做好充分准备工作的基础上，召开了党委民 主生活会，市委先进性教育活动督导组丁晓宁、杨永红两位同志到会指导。大家严格按照《关于开好 2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，对照保持共产党员先进性的具体要求，联系思想和工作实际，围绕加强执政能力建设这一主题，认真开展批评与自我批评，并根据征集到的群众意见和建议制订了整改措施。 19日下午和20日上午，以党小组为单位开展了组织生活会，局党委成员以普通党员身份参加会议。机关支部精心谋划，准备充分，会前专门召开了党小组长会议。会上每个党员按照准备好的材料进行党性分析，并进行口头评议。大家敞开心扉交流，认真剖析自己，效果较好。
5、民主评议真诚。 坚持把握标准，坚持实事求是，坚持发扬民主，坚持反复推敲，抓实抓细抓好民主评议工作。 4月21日、22日，在机关支部的指导下，各党小组长根据组织生活会的情况，对党员逐一提出分析评议的初步意见；25日，召开机关支部委员会，对评议意见逐一讨论修改，并交分管领导进行审核；27日、28日，由机关支委作出对党员的书面评议意见，并逐一向党员反馈书面评议意见。通过互相评议，使广大党员进一步明确了今后工作的努力方向，增进同事之间的了解、团结，增强了干劲。
（三）坚持边议边改，成效比较明显
针对群众提出的意见和查找出来的问题，各级党组织从群众最希望办的事情办起，从群众最关心的事情做起，从群众最不满意的事情改起，做到边议边改。 一是广泛开展“亮党员身份，树先锋形象”活动。 通过设置党员岗位牌，公开党员干部的照片、身份及工作职责，开展了党员干部挂牌服务活动。 二是深化“落实三真，关爱基层”活动。 推行了“结对帮扶连心卡”制度，为结对双方发放“连心卡”，及时组织在职党员为生产生活困难党员、群众送政策、送信息、送技术、送资金。 三是注重建立长效机制，永葆先锋形象。 逐步建立服务“回访”和监督等制度， 使广大群众实实在在地感受到先进性教育活动带来的新变化。
在广大党员的共同努力下，取得了阶段性成效：
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。 许多党员在党性分析材料中指出，自身对中国特色社会主义理论学习不够，理解不深，把握不准，思想根源在于放松了理念学习，淡化了宗旨观念，弱化了世界观的改造，通过先进性教育活动，表示今后要加强学习，改进学风，强化意识，牢记宗旨，坚定信念，执政为民。
二是进一步密切了党群干群关系。 通过开展座谈会、走访、生活会等形式，广泛听取群众意见，自觉接受群众的批评与监督。通过开展“走、联、送”活动，及时帮助群众解决实际困难，努力提高群众的满意度。通过“ 亮党员身份”，时刻督促党员牢记自己代表党的形象，时刻鞭策和激励自己，自觉争先，立足岗位，实践标准，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
三是进一步明晰了整改提高的方向。 通过党性分析，结合征求的意见及本单位先进性教育活动的具体要求，许多党员提出今后要进一步 加强世界观的改造，牢固地树立全心全意为人民服务的思想；进一步坚持“实”的作风，高标准做好本职工作；进一步保持“先”的态势，永葆共产党员的先进性。
四是有力地推动当前各项工作。 通过开展先进性教育活动，进一步激发了广大党员干部的学习热情、工作热情，有效地推动了全市教育工作的发展，做到“两不误、两促进”。
在总结工作，肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和问题，主要有：一是少数党员个人党性分析不够深刻 ,问题找得不够准，剖析原因不够深，努力方向不够明。二是部分党员在民主生活会上的发言中存在“三多三少”的现象，主要是自我批评的多，批评别人的少；提建议的多，提意见的少；理论方面说的多，联系个人工作实际，生活实际的少。为此，我们要进一步把握好先进性教育活动的总体要求，认真学习，深刻领会，以更加认真的态度，更加务实的作风，更加饱满的热情，推进先进性教育活动扎实有效地开展。
二、明确整改提高阶段工作任务，努力让先进性教育活动成为群众满意工程
按照市委的工作部署，整改提高阶段是在学习培训、分析评议这两个阶段工作基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见成效的阶段，是实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一总体目标的关键所在。我们要按照“三个走在前列”的要求和中央、省、市委的部署，把“三服务”活动贯穿于整改提高阶段的全过程，促进整改提高工作的落实。在具体实施中，要重点把握三个环节工作：
（一）理清突出问题，制定与完善整改方案
各单位要在分析评议阶段工作的基础上，组织党员结合岗位特点和工作实际，对照先进性教育活动的具体目标要求和党组织的评议意见，认真修改党性分析材料，针对存在的突出问题，制定个人的整改方案，进一步明确整改措施。局机关党委领导班子和基层党组织要结合工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。要按照市委“跻身全国百强城市”工作会议精神和有关文件要求，深刻领会“跻身百强城市行动纲要”的内涵、任务和职责，在充分调查研究、反复酝酿论证的基础上，研究制订本部门本单位的“跻身百强”行动计划，提出开展“三服务”活动计划和具体安排。
局党委领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；领导班子成员的整改措施由党委主要负责同志审阅；其他党员的整改措施由党支部审阅。党支部的整改方案要报局党委备案。整改方案要明确每项整改措施的责任人和整改期限，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。
（二）建立工作制度，集中精力抓整改提高
要按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对纳入整改方案的突出问题，要集中时间、集中精力，认真加以整改。重点是要解决好党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。
要建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等相关制度，对收集到的整改意见要认真思考，有则改之，无则加勉。对具备条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈，通过努力能够解决的问题，要积极创造条件限期整改；对那些因客观条件限制解决不了的问题，要向群众说明情况；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施逐步加以解决。特别是对一些确实改不了的问题、群众认识上片面的问题，要在一定范围内通过恳谈会、交心会、沟通会等适当方式，心平气和地、开诚布公地与群众交心谈心，把情况说清楚。把沟通的过程变成教育引导群众的过程，达到统一思想，调动方方面面投身加快衢州发展热潮的积极性。凡是向群众作出整改承诺的，必须认真抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
（三）向群众公布整改情况，组织检查测评
集中整改工作基本结束后，各单位要在一定范围内公布整改措施落实的情况，听取群众意见，接受群众监督。群众有异议或要求说明的问题，要作出解释。整改提高阶段工作结束后，要对先进性教育活动情况进行认真自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动中存在的不足和问题，按照“缺什么，补什么”的原则对工作中存在的问题和不足及时进行“补课”。局先进性教育活动领导小组将组织力量对第一批先进性教育活动开展情况进行检查。在此基础上，对先进性教育活动情况进行总结，形成总结报告。
为确保 整改提高阶段工作取得实效，在实际工作中，要注意把握以下四方面的要求：
一是要继续把深化学习贯穿于整改提高的全过程。 要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员学习胡锦涛同志重要讲话和省委书记习近平在专题学习会上的讲话精神，历史地认识、辩证地理解、全面地把握 “三个走在前列”的要求。 要按照市委先进性教育活动领导小组的部署和要求 ，认真组织党员开展以“跻身全国百强城市，我该做什么”为主题的大讨论活动，深入学习领会市第五次党代会、 “跻身全国百强城市工作会议”精神 ，不断深化“走在前列”的认识，切实增强“走在前列”的意识。要发扬超前谋划、敢为人先的精神，尤其要把这种精神体现到争创“教育名市”， 跻身全国百强城市和全面建设小康社会的各项工作中去；要增强抢抓机遇、加快发展的意识，始终坚持发展第一要务，始终突出加快发展这个主题，做到顺势而为、创造条件加快发展；要鼓足不畏艰难、开拓进取的勇气，敢于化解矛盾，善于破解难题，勇于积极作为；要发挥把握规律、善作善成的智慧，提高科学性，避免盲目性，增强实效性。
二是要紧紧围绕群众满意抓好整改提高。 各级党组织要按照胡锦涛总书记提出的“使先进性教育活动成为群众满意工程”的要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。开展“三服务”活动，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，做到尽力而为，量力而行。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题，让企业得到发展，让群众得到实惠， 使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
三是要坚持正面教育、自我教育为主。 整改中，要正确把握政策，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和其它有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照有关规定，给予纪律处分。
四是要充分发挥领导机关和领导干部的带头作用。 局机关和党 员领导干部要带头制定整改措施，带头抓好整改。 扎实推进领导联系学校（单位）服务工作；建立和完善重大项目领导联系制度，经常开展联系活动等。 通过局机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
三、以开展“三服务”活动为载体，不断深化先进性教育活动
开展以“服务企业、服务项目、服务群众”为主要内容的“三服务”活动，是市委、市政府着眼推进“三大战略”，加快全市经济发展，维护群众切身利益的重要决策，是 全面 贯彻落实市第五次党代会和市“两会”精神的重要举措，也是深化我市先进性教育活动的有效载体，对于推动落实整改措施解决突出问题，有效化解当前经济社会发展中的矛盾和问题，促进各项工作都具有十分重要的意义。
根据市委部署，结合先进性教育活动“整改提高”阶段的实施，在 5、6月份集中开展“三服务”活动，要求各级党组织和党员干部下基层，进学校，帮助解决实际困难，做好服务工作，确保服务企业取得新成效、服务项目取得新进展、服务群众开创新局面，让先进性教育成为群众满意工程。
市教育局在服务企业方面，以衢州中专为阵地，培养一大批“技术蓝领”，为广大企业提供人才支持和智力保障。服务项目方面以菁才中学这一招商引资项目为对象，帮助解决项目推进过程碰到的实际困难。还要进一步做好今年的招商引资工作，为教育引资项目提供服务。服务群众方面以建设“教育名市”为目标，大力推进教育创新，全面加强农村基础教育，推动基础教育向均衡优质方向发展，办人民满意的教育。
主要做好以下六方面的工作：以布局调整为抓手，扩大办学规模；以“四改一送”工程为抓手，优化育人环境；以免费入学工程为抓手，构建援助体系；以名师资源共享工程为抓手，扩展优质教育，不让一个学生因家庭困难而失学，让所有的孩子念上书，念好书。以万名农民素质工程为抓手，加强农民培训，开发农村劳动力资源。以“走基层、联万户、送温暖”活动为抓手，继续为困难群众、党员扶贫帮困，让党员受教育，让群众得实惠。广大党员干部要积极踊跃投入“三服务”活动，以满腔热情，采取有力措施，千方百计、真心实意地帮助企业、学校、群众解决实际困难，以群众满意不满意为主要标准衡量先进性教育活动的成效。
四、切实加强对整改提高工作和“三服务”活动的组织领导
整改提高阶段是先进性教育活动的第三工作阶段，也是出实招、办实事、见实效的重要工作阶段。各单位要高度重视，善始善终，把抓好整改提高工作与开展“三服务”活动很好地结合起来，以这一阶段工作的高质量，实现市直教育系统第一批先进性教育活动的高质量。
（一）要加强领导，各级联动
为加强对整改提高工作和“三服务”活动的领导，局党委决定，教育局保持共产党员先进性教育活动的领导小组和办公室即为“三服务”活动领导小组和办公室，名单不再另行公布。各单位要 充分认识抓好整改提高阶段工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织 开展以“服务企业、服务项目、服务群众”为主要内容的“三服务”活动和以“跻身全国百强城市，我该做什么”为主题的大讨论活动。
（二）要落实责任，示范带动
各级党组织要切实负起责任，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改提高工作。局党委成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管处（室）、联系单位的整改提高工作，指导开展好“三服务”活动。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，牵头抓好每项活动和整改任务的落实，为其他党员整改做好表率。 各级党员领导干部要率先垂范，带头抓整改，带头开展“三服务”， 把心思放在谋发展上，把精力放在抓工作上，把功夫放在促发展上，把重点放在创特色上，把方法放在求实效上， 扎实推进“三服务”活动的深入开展。
（三）要加强指导，促进开展
局 先进性教育活动领导小组及其办公室要 认真履行职责， 加强工作指导，了解掌握各单位整改工作和“三服务”活动的开展情况，及时发现问题，认真研究解决，确保整改提高阶段工作健康有序开展。同时，要自觉接受市委督导组的检查与指导，促进整改提高工作积极有效开展。
同志们，开展 整改提高阶段工作期间，是确保全年各项工作目标实现的重要阶段，各级党组织和机关部门的工作很多，任务繁重。各单位党组织要按照“走在前列”的要求，进一步增强责任感，提高自觉性，把“走在前列”的要求贯彻到先进性教育活动的全过程，体现到“三服务”活动中去。要把整改提高工作与“三服务”活动有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，通过落实整改，进一步提高党员素质，切实转变部门职能和机关作风，加快建立和落实各项规章制度，为创建“教育名市”，跻身全国百强城市和全面建设小康社会创造有利条件。 希望同志们以高度的责任感，以更加饱满的热情和干劲，投入到工作中去，扎扎实实地完成好整改提高阶段的各项任务。
