同志们：

为了深入开展保持共产党员先进性教育活动，根据市委的统一部署，局党委决定召开先进性教育活动第二次工作会议。今天会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在参加全国十届人大三次会议浙江代表团讨论时发表的重要讲话和省、市委先进性教育活动第二次工作会议精神，总结先进性教育活动学习培训阶段的工作，研究部署分析评议阶段工作的主要任务，进一步统一思想，提高认识，明确要求，落实措施，扎实有效地推进先进性教育活动，确保我局先进性教育活动在已有的基础上取得更大成效。

下面，根据市委精神及局党委研究的意见，我讲四个问题。

一、认真总结先进性教育活动前一阶段的工作，进一步坚定深化先进性教育工作的信心。

最近，胡总书记先后两次对浙江工作发表了重要讲话， 提出了“浙江要在树立和落实科学发展观上走在前列，在构建和谐社会上走在前列，在加强党的先进性建设上走在前列”的要求。胡 总书记的讲话，既给我们以极大的鼓舞和鞭策，也对我们的工作包括先进性教育活动提出了新的要求，指明了方向。我局保持共产党员先进性教育活动启动以来，严格按照中央、省委、市委的统一部署和要求，坚持深入动员、广泛参与、 领导带头、典型引导、 边学边改，做到规定动作抓到位、联系实际创特色，较好地完成了第一批教育活动学习动员阶段的目标任务，取得了初步成效。 总的来看，前一阶段工作主要有四个方面的特点：

1、认识到位，措施有力，教育活动有序、有效

根据市委统一部署，局机关、教研室、电教馆 3个党支部共64名党员参加第一批先进性教育活动。局党委根据上级文件精神成立了以我为组长的先进性教育活动领导小组，认真研究制定下发了实施方案和集中学习培训安排表，明确教育活动的具体要求与实施步骤。于1月27日召开了市直教育系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，对教育活动进行了全面动员与部署，提出了“实践‘三个代表'，争当‘时代先锋'，争创‘教育名市'”的教育活动主题，并明确各层面、各阶段的具体要求。

同时，建立和完善五项制度。一是领导责任制。明确支部（总支）书记是本支部（总支）教育活动的第一责任人。二是领导联系点制度。局党委每位成员联系一至两个直属单位，参加并指导该单位的先进性教育活动。三是局党委成员参加班子和支部双重民主生活会制度。四是定期集中学习活动制度。确定每周至少集中一个单位时间进行集体学习讨论和开展活动，确保集中学习时间不少于 40小时。五是检查督促制度。由先进性教育活动领导小组组织人员在教育活动各个阶段，对活动情况进行督促检查。

2、人人参与，从严要求，促进党员素质整体提高

在先进性教育活动实施过程中，做到“规定动作”落实到位，“自选动作”求实创新，集中学习培训阶段，抓紧抓实抓好各项集中学习培训活动。按照中央“四带头”和省委“八个一”的要求，局党委成员严格要求自己积极带头参加集中学习，带头写好学习笔记，带头交流学习心得，全体党员认识到位，态度认真，积极、主动地参加集中学习培训活动，不少同志还利用业余时间进行自学，撰写学习心得和理论文章，提高了学习效果，促进了党员素质不断提高。

集中学习培训活动，按两个层面组织展开。一是由局机关党委组织第一批参加教育活动的全体党员先后参加了领导专题辅导报告 3场、先进典型事迹报告会1场，组织观看先进性教育视频专题报告或报道4场。局党委领导共记学习笔记10万余字，学习心得16篇，参加省市级座谈会4次；二是以党支部或党小组为单位组织开展集中专题学习3次和专题讨论3次。重点强化“四学”，深化学习教育活动。一是学习革命先烈，坚定共产党人的理想信念。二是学习松树精神，弘扬共产党人的道德风格。三是学习周恩来，增强共产党人的党性修养。四是学习张思德，强化为人民服务的宗旨意识。在学习过程中，全体党员认真做好学习笔记，撰写学习心得。局先进性教育办公室及时开展学习情况检查与交流，确保党员教育全覆盖，集中学习时间不少于40小时，不断促进学习活动深入开展。

3、创新载体，丰富形式，提高学习培训的实效性

为了切实提高学习培训的实效，让学习内容真正入耳、入脑，局党委创新学习载体，丰富学习形式，有计划、有目的地开展了系列活动。

一是充分 发挥网络优势。在活动伊始，局党委通过研究决定在衢州教育网上开辟“先进性教育活动”专栏，提供学习的平台，扩大先进性教育的舆论宣传，还从网上下载先进典型事迹，制成光盘资料。全体党员先后观看了网上下载的“感动中国十大人物”的先进事迹和马祖光、郑培民、牛玉儒的先进事迹，普遍受到教育，提高党员意识。

二是扩充各种学习资料。为加强对集中学习培训的辅导，在请领导作专题辅导报告的同时，局党委专门从中央党校邮购了《保持共产党员先进性教育党课辅导讲座》 VCD，共五讲。这些专题讲座让全体党员全面了解先进性教育的有关知识，增强学习的紧迫感和使命感。为了不断将先进性教育集中学习活动推向深入，局党委先进性教育办公室还摘录了如“三个代表”、“三个文明”、“两个务必”、“六个坚持”，及“三大战略”、“四种意识、四个表率”等30条专用名词，并作注释性解读，形成《先进性教育关键词解读》，供广大党员在学习中参阅，以帮助大家更准确、快速地理解与把握相关文献和各级领导讲话中的一些关键词，切实提高学习效果。

三是多种形式促学习。 采取个人自学、党委中心组学习、党小组讨论学、专题辅导、集中研讨、上党课、知识问答、开展实践活动等多种形式，开展学习活动，提高学习培训的实效。 通过讲党课，重温党的发展历程，提高对党的认识，树立坚定的共产主义信念，强化党员意识、执政意识和服务意识，重点解决党员的思想认识问题；通过先进性教育知识竞赛，检验前阶段学习成效，激发党员参与教育活动的热情，活跃学习气氛，提高学习成效；通过经验交流会的形式，总结学习情况，交流学习心得，寻找工作差距，解决学习、工作中存在的突出问题；通过教育形势讲座，使全体党员明确我市教育形势与人民群众实际需求的差距，必须坚定发展信心，以科学发展观为指导，努力促进我市教育工作科学、协调、和谐、优质发展；开展与贫困户结对帮扶，给群众送去党的温暖；通过开展行风评议，密切党和群众的血肉联系，进一步转变工作作风，提高办事效率和服务质量，促进各项工作的有效开展。

4、注重实效，边学边改，推进各项工作深入开展

在抓实抓好集中学习培训活动的同时，积极组织全体党员开展“两项讨论”和“走基层，联万户，送真情”活动，以实际行动实践“三个代表”重要思想，促进各项工作。局党委根据满意不满意单位评选的意见，提出具体的整改措施。对群众特别关注的教育收费问题进行研究，通过会议贯彻要求，从严治理，规范收费，效果较好。关心困难教职工、老干部、老党员的生活，关心困难学生及其家庭的生活，是教育系统党组织的一贯做法。据统计，春节前后，市直教育系统共有 13个基层党组织，73名党员干部参与走访慰问困难党员和困难群众116户（其中党员44户），送钱送物计43820元（其中资金33120元），办实事19件。为推动教育系统保持共产党员先进性教育活动深入开展，局党委进一步推进以帮扶困难党员、困难群众为主要内容的“走基层、联万户、送真情”活动的开展。市教育局机关、电教馆、教研室3个支部共有49名党员参与结对帮扶活动，其中市教育局机关党支部30名党员分别与衢江区杜泽镇部分困难村民结对帮扶；市电教馆党支部5名党员分别与江山淤头镇永兴坞村部分困难村民结对帮扶；市教研室党支部14名党员分别与市聋哑学校部分特困学生结对帮扶。

市教育局党委根据市委要求深入讨论新时期共产党员先进性的具体要求，结合教育工作的实际进一步细化深化。通过广泛讨论，市教育局提炼出新时期共产党员保持先进性的具体要求为：

坚定理想信念： 坚持理想，坚定信念，永葆共产党员的先进性，做学习贯彻“三个代表”的践行者。

提高执政能力： 以人为本，勤政高效，提升衢州教育整体实力，做发展教育事业的探索者。

争创“教育名市”： 求真务实，勇于创新，全面贯彻党的教育方针，做促进教育工作科学、协调、均衡、优质发展的开拓者。

服务“三大战略” ：围绕大局，争创佳绩，办人民满意的教育，争做加快衢州发展的服务者。

这些要求让广大党员在学习培训时有重点，分析评议时有标尺，整改提高时有方向，日常工作中有准则。

在广大党员的共同努力下，我局第一批教育活动学习培训工作取得了阶段性成效，主要体现在以下四方面。一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是进一步密切了党群干群关系。三是进一步明晰了新时期党员先进性的具体要求。四是有力地推动当前各项工作。在总结工作，肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和问题，主要有：一是少数党员在思想上还存在模糊认识和厌倦情绪，参加学习培训的积极性还不高、主动性不够强。二是党组织对党员的思想问题了解不深，少数党员对先进性教育活动的信心不足，担心流于形式、“走过场”。为此，我们要进一步把握好先进性教育活动的总体要求，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以更加认真的态度，更加务实的作风，更加饱满的热情，推进先进性教育活动扎实有效地开展。

二、明确任务，抓住重点，扎实做好分析评议阶段的工作。

按照市委的统一部署，我市第一批次的先进性教育活动将转入“分析评议阶段”。分析评议阶段既是对学习动员阶段工作效果的检验，也是为整改提高阶段工作打基础，在整个教育活动中起着承前启后的作用。这一阶段的工作抓得如何，很大程度上决定着先进性教育活动的成效。分析评议阶段的时间原则上不少于 1个月。重点要把握好以下7个环节：

1、认真做好意见的征求和反馈（3月25日至4月8日）。 各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际，合理确定征求意见范围，广泛征求党员和群众的意见。征求意见主要以书面的形式进行，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、网上征询以及利用机关效能监察投诉中心等形式，广泛征求各方面的意见和建议。党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求个人所联系的市直学校、单位的意见；局党委班子成员每人联系一个县（市、区），主动征求县（市、区）教育行政部门和市直学校、单位的意见；通过电子信箱或机关效能投诉电话等形式广泛征求社会对教育部门的意见。各级领导党组织及其成员向下级机关和单位党组织的征求意见工作要求在 3月底前完成。

党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，除明显属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对基层党组织及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见，由督导组组长在与上级先进性教育领导小组办公室沟通后反馈。领导班子其他成员的意见，由主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。

2、广泛开展谈心活动（4月8日至10日）。 党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，广泛开展谈心活动。党委领导班子成员之间、党员领导干部与所分管（或联系）的处室单位负责人之间、党员与党员之间要相互谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进了解，找准问题，形成共识。要提倡尽可能多地在谈心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。

3、撰写党性分析材料（4月10日至15日）。 党组织要组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位本部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。总结的时限原则上从党的十六大开始。对于那些年老体弱、行动不便、文化程度低等特殊困难的党员，经党组织同意后可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；党委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要督促本人认真进行修改。

4、开好专题组织生活会、民主生活会（4月16日至20日）。 党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，搞好民主评议。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照中纪委、中组部《关于开好 2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2005〕13号）要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。

5、提出评议意见（4月20日前）。 专题组织生活会后，党支部要召开支委会或党员会议，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。

6、反馈评议意见（4月20日至22日）。 对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

7、通报评议情况（4月22日至23日）。 民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内及时向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，党委要及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向干部、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，对领导班子的总体评价，存在的突出问题，整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委（党组），同时抄报上一级先进性教育活动领导小组。

根据市委的要求，在具体实施中，要重点把握“广”、“准”、“深”、“诚”、“明”“五个字”的要求。即征求意见，要突出一个“广”字；意见反馈，要反映一个“准”字； 党性分析，要明确一个“深”字；民主生活，要落实一个“诚”字； 评议工作，要体现一个“明”字。

三、把握工作要求，确保分析评议阶段的工作取得实效

　　在开展分析评议的具体过程中，要注意把握好以下几个方面：

1、把学习贯穿始终，巩固和发展学习培训阶段的成果。 在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，继续组织党员有针对性地深入学习《保持共产党员先进性教育读本》特别是《党章》，胡锦涛总书记在参加全国人大三次会议浙江代表团讨论时发表的重要讲话、在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话，以及其他有关必读篇目，进一步引导党员提高认识，增强从世界观上进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要充分运用好局党委提炼出来的保持共产党员先进性具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。

2、坚持走群众路线，广泛开展“亮党员身份、树先锋形象”活动。 要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于分析评议的全过程，引导党员积极主动并广泛地听取群众意见，正确对待和虚心接受群众的批评和监督。要结合教育工作特点和每个党员工作岗位的实际，广泛开展“亮党员身份、树先锋形象”活动，通过设立党员身份公示牌，党员示范点、先锋岗、责任区等形式，向群众亮明党员身份，让党员主动接受社会和群众的监督，不断增强党员的政治荣誉感和责任感，为党员发挥作用提供平台，真正使广大机关党员“平常时期看得出、关键时刻冲得出、危难时刻豁得出。”

3、深入剖析思想，切实找准存在的主要问题。 在集中学习培训和广泛征求意见的基础上，各地各单位和广大党员要切实做到理论联系实际，学习联系思想，开展深刻的思想剖析，努力找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党组织要督促党员勇于把自己摆进去，认真查找自身存在的突出问题和原因，深挖思想根源。

4、从团结的愿望出发，正确开展批评和自我批评。 分析评议中，每个党员都要坚持讲党性、讲原则，严肃认真地开展批评和自我批评。开展自我批评时，要少谈工作多谈思想，少讲成绩多讲差距，认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因的剖析要深刻，做到思想上有所触动；要针对存在的问题，提出具体的整改措施。开展批评时，要本着与人为善、认真负责的态度，坚持实事求是，出以公心，真心诚意地帮助同志。既要坚持党性原则，不回避矛盾，又要注意不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。

5、坚持边议边改，做到立说立行。 要把整改贯穿于分析评议的全过程。对能够解决的立即解决，容易解决的尽快解决，一时解决有困难的，也要认真研究整改措施。特别要认真研究和解决群众反映强烈的意见和要求迫切的问题。要进一步深化“走基层、联万户、送真情”活动，建立健全为民办实事的长效机制，让群众真正感受到机关和党员作风的新变化，以整改的实际行动和效果，让群众得到实惠，努力提高群众的满意率。

6、党员领导干部要率先垂范，做好表率。 党员领导干部要带头征求党员干部和群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头参加所在支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

四、加强组织领导，扎实有效做好分析评议工作。

各单位要切实加强对先进性教育活动的组织领导，统筹安排，精心组织，确保高标准、高质量地完成分析评议阶段的各项工作。

1、要认真总结，及时转段。 各单位要按照市委的部署和要求，继续开展对第一批先进性教育活动学习动员阶段工作“回头看”，将学习培训覆盖到全体党员；深入开展“两项讨论”，进一步完善、提炼保持共产党员先进性的具体要求。同时，要及时对学习动员阶段工作进行回顾，认真总结经验和取得的成效，分析存在问题，实事求是地进行评议。在此基础上，制订详细的工作计划，及时召开会议进行转段动员，进一步统一思想，明确分析评议阶段工作的总体要求和方法步骤，启动分析评议阶段工作。

2、要加强领导，落实责任。 党的主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，既要带头搞好分析评议，又要抓好整个面上的分析评议，同时还要指导联系点搞好分析评议。基层党组织主要负责人要切实履行好直接责任人的职责，既要带头征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评，做好示范，又要全力以赴组织好支部和党员的分析评议，严格把关，保证质量。

3、要统筹安排，促进当前。 各单位要正确处理好先进性教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，通过做好分析评议阶段工作，把先进性教育活动激发出来的热情转化为推进当前各项工作的动力，真正做到“两不误、两促进”，使基层党组织和广大党员始终走在抓改革、促发展、保稳定的最前沿。

同志们，分析评议阶段的工作任务和要求已经明确。我们一定要按照中央和省、市委的部署，紧紧抓住实践“三个代表”，争做“时代先锋”，争创“教育名市”这一活动主题，努力工作，开拓进取，扎实有效地做好分析评议阶段的工作，为衢州加快经济社会发展打下良好的基础！