1985年建市以来尤其是近些年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，衢州教育以科学发展观为指导，以不断满足人民群众教育需求、办人民满意教育为目标，紧紧围绕“普及与提高”两个主题，干在实处，走在前列，不断做强做大做出特色，为衢州经济社会建设提供了强有力的智力支持和人才保障。回顾20年来的发展历程，衢州教育大致经历了三个阶段：第一阶段（1985—1996年），以争创“两基”为目标，实现了第一次教育布局调整，主要标志是全市范围内完成了危房改造任务，“开化精神”在全省推广，并于1996年下半年与全省同步通过“两基”验收。第二阶段（1997—2002年），以高标准高质量普及九年义务教育为目标，实现了第二次教育布局调整，从2000年开始全面实施九年制义务教育，主要标志是完成了破旧校舍改造任务，各级各类教育健康协调发展。第三阶段（从2003年开始），以追求教育的均衡和优质发展为目标，实施新一轮中小学布局调整规划和农村中小学“四项工程”，争取到2010年高标准高质量普及15年教育，农村中小学基本实现办学条件标准化，真正做到最漂亮的房子是学校，实现“教育名市”目标。

    20年来，衢州教育日新月异，取得了令人瞩目的成就，实现了跨越式的发展。

    ——各级各类教育健康发展。 整个衢州教育从原来的精英教育转向大众教育，又逐渐转向高标准高质量普及。与 198 5年相比，全市基础教育阶段各类主要指标均大幅提升：小学入学率提高了3.4个百分点，达100%；初中入学率提高了35.35个，达99.65%；初升高比例提高了65.8个百分点，达86.72%；学前一年、三年入园率也分别达到了95.56%、84.44%。2004年与全省同步基本普及了15年教育。 职教与普教招生比例平衡， 职教品牌日渐凸显；高等教育实现质的突破，衢州职业技术学院成立，衢州 (本科)学院筹建顺利，全市高等教育毛入学率达28%；成人教育稳步发展。一个适应衢州经济社会发展需要并适度超前、富有特色的现代国民教育体系已经基本形成。

    ——城乡学校面貌显著变化。 科学制定和实施教育事业发展规划，按照“四个集聚”原则实施新一轮学校布局调整，基本完成中小学危房改造任务，办学条件显著改善，教育资源有效整合，规模效益迅速提高。 建市之初的 1985年，全市2700余所中小学，校舍破旧，校园狭小，办学条件差，并且布点分散，极不合理。经过三轮大的布局调整，全市中小学数调整为616所，校网布局趋向合理 ，城区基本消除了薄弱学校 ，衢州学院、衢州一中、衢州中专、柯城区新星学校、衢江实验中学、龙游新建高中、江山中学、常山一中、开化实验小学等一大批新建学校拔地而起，成为各地城区和农村的一道亮丽的风景线。

    ——教育发展后劲持续增强。 落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，教育经费投入不断增长。深化教育投融资体制改革，成立市教育集团、县（市、区）教育投资发展公司，通过市场化运作科学合理地配置教育资源。推进办学体制改革，全市社会力量办学机构达 1600多所，民办教育成为新的教育增长点。巨化普通中小学顺利移交地方管理；市本级与柯城区教育管理体制基本理顺。区域教育整体推进，龙游县通过省教育强县的评估验收；全市省级教育强镇（乡）达27个。 优质教育资源进一步扩大，省示范性学校、幼儿园总数达 55所， 衢州中专、江山市职业中专成为国家级重点职校。教育信息化建设不断加强，全市中小学共配备计算机 2万余台，生机比16.9：1， 全市乡中心小学以上信息技术开课率达 100% 。

    ——教师队伍素质不断提高。 推进教育人事制度改革，全面实施教师资格制度，完善教师考核制度和教职工聘任制。实施名教师、名校长、名学校的“三名”工程，通过外引内培、加大骨干教师培养力度、组织在职教师参加学历进修、加强对外交流等，全面提升教师队伍整体素质。今年起启动“农村中小学教师素质提升工程”。专任教师学历合格率与 1985年相比，小学、初中、高中分别提高了44.12个、67.13个、52.38个百分点，高学历教师比例显著提高。教师队伍的师德师风、专业知识和业务水平不断增强，树立了一批教育教学、学术研究和学校管理的典型。全市共有在职省特级教师13人、名师30人、名校长11人、省教坛新秀30人、市教坛新秀178人、市学科带头人117人。

    ——教育教学质量大幅提升。 进一步加强和改进未成年人思想道德建设，积极探索中小学德育工作的新途径、新方法。实施义务教育学制改革，改革完善中小学升学制度；分批实施基础教育新课程改革，全市义务教育阶段学校全部进入课改实验；不断加强教育科研，以教科研为动力推进课改和教育教学质量的提高。积极开展“减负增效”活动，切实减轻学生过重的课业负担。同时加强体育、美育 等多方面教育， 深入实施素质教育。学校管理以人为本，科学规范。高考成绩稳步上升，建市之初全市高校录取人数不足 1000人，面现在上线人数或录取人数都突破了万人大关。今年衢州二中徐语婧还夺得全省文科状元桂冠。

    ——教育保障体系基本健全。 加大城乡教育统筹发展力度，不断推进教育公平。启动农村学校“四改”工程。共投资 1157万元改造水井476口，投资1698万元改造厕所428座，让全市20万农村师生喝上放心水、用上卫生厕；今年起又启动农村中小学食宿改造工程，计划三年内投资近3亿元改造30余万平方米的食堂宿舍。从2003年起实施低保户等贫困家庭子女基础教育免费入学制度和资助贫困大学生就学工作，今年又启动“家庭经济困难学生资助扩面工程”和“爱心营养餐”工程，初步构建了贫困家庭学生就学保障机制。截止现在全市共有23892人次享受基础教育免费入学，共减免费用1221.74万元； 共资助880名大学新生入学，支出费用250万元。 创造性地实施“名师资源共享工程”，在衢州教育网上建立“名师课堂”，摄制各类优质课堂实录供全市农村学校点播。优质教育资源从城市走向农村，惠及千家万户，人民群众对教育的满意度日益上升。

    展望未来，衢州教育要以科学发展观为指导，以统筹城乡教育发展为方向，坚持以人为本，遵循“重在基础，着眼素质，追求特色，不断创新，提高质量，适度超前，争创名市”的总体发展思路，内强素质，外树形象，不断满足人民群众日益增长的接受优质教育的需求，办好人民满意的教育。

    主要抓好以下几方面工作：一是加强事业发展和布局调整规划，加大建设力度。制定实施全市教育事业发展“十一五”规划和城市教育设施总体规划，按照“四个集 聚”的思路进一步调整完善中小学校网布局，继续开展教育 强县和强镇（乡）创建活动，加强教育信息化、现代化建设，深入实施“名师资源共享工程”。二是促进城乡各级各类教育均衡优质发展。进一步巩固提高“两基”成果，提高幼儿教育的普及程度和办学水平，普及高中段教育，打响职教品牌，稳步推进高等教育，大力发展农村教育和成人教育。三是深化教育改革，推进教育创新。推进教育人事制度改革，努力建设一支素质良好、数量适当、分布均衡、结构合理、适应教育改革和发展需要的教师队伍；推进基础教育课程改革，进一步提高教育教学质量；切实做好青少年学生思想道德建设工作，培养“四有”新人和社会主义建设接班人。四是切实加强校园文化建设，着力构建和谐教育。全市各级各类学校要以创建“六大校园”为目标，走内涵发展之路，努力营造良好的校园文化，不断增强学校办学水平，形成办学特色。五是构建更加完善的教育保障机制。扎实推进农村中小学“四项工程”的实施；进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，加强教育投入尤其是农村义务教育的投入；进一步加强学校卫生安全工作；加强对弱势群体的扶助工作。进一步规范中小学收费行为,维护教育良好秩序和形象,营造教育发展的优良环境和氛围,共创衢州教育美好的明天。(程卫东 傅林峰)