全面落实从严治党 切实履行党风廉政
  • 2018年01月18日
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2017年,在市委市政府的正确领导和市纪委的监督指导下,市教育局党委深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真领会落实省第十四次党代会和市第七次党代会精神,坚定不移推进全面从严治党,切实将管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设,打造“廉洁”教育和全面推动衢州教育事业科学持续发展,切实履行好党风廉政建设主体责任。

(一)切实提高政治站位,全面落实从严治党主体责任

1.统筹谋划,整体部署。始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上局党委工作的重要议事日程,纳入教育事业改革发展总体要求,统一部署、同步落实、平行督查,把党风廉政建设和反腐败工作作为对县(市、区)教育行政部门、直属学校(单位)、机关处室年终目标考核的重要内容,不断强化管党治党的政治责任。年初,召开全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议,及时传达贯彻中央、省、市纪委有关会议精神,安排部署全年党风廉政建设和反腐败工作任务。明确党委是履行党风廉政建设的主体责任,要求做到五个落实,即规矩意识落实、两个责任落实、突出问题整改落实、立德树人工作落实、安全维稳工作落实。6次召开局党委会,专题或重点研究党风廉政建设和反腐败工作,同时下发《2017年衢州市教育局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》《中共衢州市教育局委员会关于在直属学校建立校务监督委员会的实施意见(试行)》《关于在市直教育系统开展聚焦中心正风反腐营造良好发展环境的通知》等文件,不断完善机制,及时解决重难点问题,推动教育系统党风廉政建设向纵深发展。

2.上下联动,层层压实。完善《2017年市教育局党委党风廉政建设主体责任清单》,打出责任清单、工作约谈、签订责任书等组合拳。细化局党委班子成员责任清单,突出业务属性,紧抓分管领域,把牢关键环节。各处室结合本职工作,全面梳理廉政风险点,拧紧“招生转学、等级评估、评优评先、职称评审、物品采购、大笔开支、工程建设”等“风险螺丝钉”,形成主要领导亲自抓、分管领导把关抓、处室成员具体抓的强大合力,充分体现个性化责任清单,真正落实“一岗双责”。设立固定约谈室,定期开展工作约谈。同时,推动党风廉政建设主体责任向学校和基层单位延伸,逐级签订党风廉政建设责任书,层层分解任务,传导压力,使所有成员明责、知责、履职、尽责,形成横向到边、纵向到底,全覆盖、无盲区的全面从严治党责任体系。

3.严格执行,强化督查。认真落实党风廉政建设分析会议制度,坚持每半年召开一次党风廉政建设专题分析会,班子成员分别报告履行“一岗双责”情况,对照各自职责分工、分管工作,查找存在的问题和不足,及时提出解决问题的办法和措施。开展“正风反腐营造良好发展环境”专项督查,出台《关于在市直教育系统开展聚焦中心正风反腐营造良好发展环境的通知》(衢市教党〔2017〕31号)文件,围绕六个重点方面组建四个督查组,定期深入学校、直属单位和机关处室开展督查,发现问题23个。

(二)高度重视思想建设,夯实全面从严治党根基

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为2017年的首要政治任务。精心做好前期准备工作,组建衢州市教育系统最美教育人合唱团,在“喜迎十九大·永远跟党走”大合唱比赛中获金奖第一名。10月18日,组织教育局全体机关干部、市直学校(单位)党员教师、学生收看了开幕会盛况,认真聆听了习总书记在大会上作的工作报告。第一时间组织教育系统学习讨论,运用互联网、移动通讯和宣传栏等多种形式,迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神的热潮。下发《关于全市教育系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,全面把握学深悟透弄懂的基本要求,要求干部率先垂范,先学一步,学深一步,引导全体教育工作者结合实际学、带着问题学,努力提高学习效果。组织教育系统22名市管干部按时参加市委党校的专题培训会。征订《党的十九大报告》、新修订的《党章》、《十九大报告学习辅导读本》、《习近平谈治国理政(第二卷)》等学习资料3000余册。局党委书记、局长徐朝金利用晚上时间率先到衢州二中作了“宣讲党的十九大精神专题党课”,市直各学校分别邀请十九大代表万少华和党校王洪明副校长等作专题辅导报告,推动十九大精神进校园、进课堂、进头脑。

2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定“两学一做”学习教育常态化制度化责任清单,坚持把学党章党规、学系列讲话、开展思想交流、加强党性锻炼等作为党员固定活动日主要内容。制定《2017年衢州市教育局党委理论学习中心组学习计划》,设置党风廉政建设学习专题,全年开展了12次“两学一做”专题学习和研讨,深入学习贯彻中纪委十八届七次全会、省纪委十三届五次全会精神及市纪委关于反腐倡廉建设的各项政策规定,认真执行《准则》和《条例》。弘扬理论联系实际的学风,开展“进学校谋发展”主题调研,局班子成员带领6个调研组,深入一线调研,撰写调研文章12篇。局党委书记、局长徐朝金在中国教师报上发表署名调研文章《给思想文化工作加点“力”》,全年撰写调研文章3篇。认真落实“三会一课”等制度,组织全体党员集中学习24次,开展支部主题党日活动12次,邀请市委副秘书长、机关工委书记叶锡祥等做专题辅导报告,把党风廉政建设作为干部思想政治教育的重要内容,制定《关于开展党章党规党纪学习教育活动方案》,坚决把管党治党的政治责任落到实处,把党的纪律刻印在全体党员心上。

3.严明党的纪律,落实重大决策部署。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置,将纪律执行纳入党风廉政重要内容,注重加强对违反党的政治纪律和政治规矩问题的分析研判和梳理排查,严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,扎实开好民主生活会,开展批评与自我批评2次。贯彻落实上级重大决策部署,聚焦十九大圆心,发挥系统优势,开展“喜迎十九大·共创文明城”文明劝导行动、平安护航十九大值班等各项志愿活动,全力以赴做好各项保障工作。成立衢州市教育局“最多跑一次”改革工作专班,对市级教育权力事项及公共服务事项进行梳理调整,将行政许可事项纳入行政服务中心“一窗受理”综合窗口,印发办事指南700份,方便群众办事。积极组织教育系统党员放弃休息日,发扬连续作战的工作作风,认真参与斗潭东区D级危房户搬迁工作,受到市委市政府表彰。

(三)持续深化作风建设,营造干事创业良好氛围

1.深入贯彻中央八项规定精神。按照“问题引领、开门整改、领导带头、即知即改、标本兼治、制度完善、终端见效、群众满意”的思路,紧盯元旦、春节、端午节、中秋节、教师节、升学季等重要时间节点,随机选择时间地点、高频率、多形式组织明查暗访。短信提醒条数为10条,全年共开展正风肃纪专项行动1252人次,检查单位99家次,共发现问题34起,均已按要求整改到位。6月19日,下发《关于在全市教育系统中严禁开展“谢师宴”“升学宴”的通知》,进一步重申:学校教师应拒绝“谢师宴”等各类宴请活动。严禁全市教育系统各级党员干部教师借子女升学之名大操大办“升学宴”,一律不准邀请本单位及下属单位工作人员、管理和服务对象以及其他有利害关系的人员参加“升学宴”并借机敛财。认真研判“四风”问题新形势、新动向,坚决杜绝搞变通违反规矩的行为,有效遏制“四风”问题反弹回潮。2017年,局机关“三公”预算经费比2013年下降65.2%,不断规范公务出差及会议培训管理,严控各类发放标准,做到公务接待按规范、公务用车不变通。

2.继续重拳出击查处有偿家教。今年,是“全省在职中小学教师开展有偿补课专项治理”的第三年,2015至2017年,共查处有偿补课10人次。4月份,再一次下发《进一步加强中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》,明确教育部六个“严禁”的规定,即严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。始终保持专项治理有偿补课的舆论态势和氛围,使广大中小学校和教师不断增强禁令意识,强化自我约束。同时,在全市各类评优评先中,对教师参加有偿补课实行一票否决,有1人次因有偿补课行为取消省级教坛新秀称号。组织开展第八批衢州市群体师德达标创优活动,共评出达标创优单位17家,积极营造创先争优氛围,树立最美教师良好形象。

3.畅通监督渠道改进工作作风。在市教育网开通局长信箱,6月底,将局长信箱整合接入省统一政务咨询投诉举报平台,集中在省统一政务咨询投诉举报平台上进行办理答复,全年共接到各类信访件850件(次),已全部办理完毕,做到“件件有着落,事事有回音”。7月31日,局长徐朝金带队坐席市12345政府服务热线,当场解答群众咨询,受理群众诉求,对疑难工单现场回访。全年局主要领导参加行风热线2次,积极邀请行风监督员、委员代表等参与对教育各项工作的监督。深化机关工作人员作风建设和治庸治懒治散工作,随机抽查上班迟到早退现象,随机抽查工作状态和效率,随机抽查上班玩游戏炒股等行为,强化首问责任制,设立处室工作人员AB岗,执行限时办结制、季度通报制等,改变了机关人员的工作效能和形象。

一年来,市教育局党委在履行党风廉政建设主体责任、推进全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作方面取得了较好的成效,但距离市委、市政府的要求和群众的期望仍有一定差距。2018年,我们将深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习总书记重要讲话精神和省委市委要求,始终坚持党要管党,从严治党,自觉履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,以更加坚定的决心,更加有效的举措,更加务实的作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动衢州教育科学持续发展、办好人民满意教育提供坚强政治保证。


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