层层压实责任 全程宣教督查
  • 2017年11月27日
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教师是人类灵魂的工程师,是落实科教兴国战略、推进教育创新、全面实施素质教育的主导力量,教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。因此,师德是教师职业的灵魂,是教师素质的核心。我市始终把师德建设放在教师队伍建设的首位,深入贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、省教育厅《关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》(浙教办人〔2015〕52号)文件精神,积极举办各类专题教育活动,加强师德宣传,严格考核管理,加强制度建设,认真研究、探索新形势下加强和改进师德建设的有效途径和方法,全面提高教师职业道德水平。

一、加强领导,确保专项治理工作的有效开展

1.加强组织领导。为保证在职教师有偿补课专项治理工作取得实效,市教育局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的领导小组,各学校成立了以校长为组长的学校有偿补课专项治理工作领导小组,成员由主管教学和德育的副校长以及相关中层干部等组成。各校结合自身实际制定具体实施方案,确保文件精神落实到位。

2.出台实施文件。2014年6月出台《关于谢绝参加“谢师宴”和违规举办“升学宴”的通知》(衢市教监〔2014〕84号)、2015年8月出台《关于开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》(衢市教人〔2015〕105号),各级教育行政部门要做到有举报必查,发现一起查处一起,对顶风违纪者零容忍,维护纪律的严肃性。2017年2月出台《关于开展第八批衢州市“群体师德创优”达标先进单位评选活动的通知》(衢市教办〔2017〕16号),2017年6月出台《关于在全市教育系统举行“忠诚办教 大爱育人”师德演讲比赛的通知》(衢市教党〔2017〕19号),2017年4月出台《关于进一步加强中小学学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》(衢市教人〔2017〕44号),进一步增强广大教师职业责任感和使命感。各县(市、区)教育局也相继出台有关文件,通过组织人员专项检查、问卷调查、学校自查等方式,对全市所有中小学及幼儿园开展了师德师风教育监督调查活动。

3.压实学校责任。学校加强师德日常教育和反面典型警示教育,大力选树身边好教师典型,以身边榜样影响带动身边人。为进一步规范师德师风管理,我市坚持定期和不定期地对各类中小学校和幼儿园进行师德师风检查,并将师德师风作为对县(市、区)教育局年度考核、评估的重要内容。同时也将师德建设作为教师年度考核、评优评先、职称评审等活动的重要依据,对于师德考核不合格教师,实行师德师风“一票否决”制。

二、多措并举,坚决不留工作漏洞和治理死角

1.明确职责。在相关违纪处理的管理规定中,对在职教师参与有偿补课的情形提出明确的处理规定。明确校长第一责任,把治理教师有偿补课作为校长办公会常规议题,每月听取教师规范从教情况汇报、分析问题,提出整改措施。把禁止有偿补课等师德问题作为每次教师会的必讲内容,确保入心、入脑。建立谈心谈话制度,校长要对个别群众有反映、有苗头的老师,早打招呼、早提醒,把苗头消灭在萌芽状态,防患于未然。

2.公开承诺。每年9月,各县(市、区)教育局与所属各学校校长签订《落实拒绝有偿补课责任制承诺书》,学校要与每位教师签订《拒绝有偿补课承诺书》,并在校内醒目处公示。通过承诺,教育引导广大教师自觉遵循中小学教师职业道德规范,自觉拒绝有偿补课,并自觉接受家长、社会的监督。

3.明察暗访。一是定期督查。抽调工作人员定期开展师德师风专项检查,查实一例,则处理一例。二是不定期暗访。结合日常进校调研相关教育教学工作的时机,同时进行暗访督查,查实问题的择机进行通报批评。三是指导自查。充分发挥校监委开展监督与自我检查。一直以来都将专项治理工作纳入督学责任区日常督导工作的范围。

三、深入宣传,努力提高全体教师的思想觉悟

1.下发通知。每年在暑假或寒假放假前,都会下发《关于进一步加强寒假期间中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》和《关于进一步加强暑假期间严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》等与禁止在职教师参与有偿补课的通知。

2.会议宣传。利用学校周前会议向全体教师宣讲关于在职中小学教师有偿补课专项治理的相关政策及处理规定等。更借助利用教师集会等大型集体活动,向所有参加活动的教师发放《关于严禁中小学校和在职教师有偿补课相关规定公开告知单》,直接宣传到人。

3.强化培训。坚持理论学习与交流研讨相结合、集中学习与分散自学相结合,通过宣讲、演讲、报告、辩论、讨论、座谈、竞赛等多种形式,采用集中培训和分散学习相结合形式开展师德培训,且每期师德培训均明确培训主题、培训内容和培训的重点。

四、落实责任,建立治理有偿补课的长效机制。

1.建立严格的学校内控机制。中小学校是治理在职教师有偿补课的责任主体,校长是第一责任人,履行好领导和管理责任,建立师德承诺制度和失德惩处制度,紧盯寒暑假、法定节假日等重要时间节点,主要领导包学科、包年级组,确保做到治理有偿补课有人抓、抓到位、抓出实效,从源头上治理在职教师有偿补课。

2.建立专项检查督导机制。市教育局将治理有偿补课纳入专项督导和责任督学挂牌督导,定期开展专项督查,指导和督促中小学校切实履行治理有偿补课的责任。对于监管不力、问题频发、社会反响强烈的中小学校,进行重点专项治理,依法依规追究当事人和校长的责任。

3.建立教育联合执法机制。与综治办、工商、公安、民政、城管等部门联合执法,整顿规范教育培训市场秩序,对于无证无照办学、校外培训机构超范围经营、聘用在职教师任教、发布虚假招生广告等违规行为,依据相关法律法规严肃处理。

4.建立常态举报监督和通报机制。市教育局公开治理有偿补课监督举报电话,畅通举报渠道,自觉接受学生、家长和社会监督。建立有偿补课通报机制,对中小学校和在职中小学教师有偿补课行为及处理情况予以通报。

五、完善机制,保持专项治理活动工作成效

1.严格考核。市教育局把治理有偿补课工作作为学校目标考核的重要指标,各中小学校将在职教师是否组织或参与有偿补课情况,纳入年度考核、职务评审、岗位聘用,实行一票否决制。

2.严格监督。建立健全教育行政部门、学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的治理有偿补课监督体系。市教育局在新闻媒体、教育门户网站公布治理有偿补课举报电话、举报信箱,加强对有偿补课行为的监督。

3.严格惩处。对于从事有偿补课的中小学校,视情节轻重,相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚,并追究学校领导责任及监管责任。

4.严格问责。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校,依法依规依纪追究主要负责人和分管负责人的责任。

通过此次专项治理活动,进一步加强了师德师风建设,纯洁了教师队伍,全市在职教师形成了自觉拒绝有偿补课的共识,一心一意投身教学、做人民满意的人民教师的职业责任感、自豪感和良好行风正在蔚然形成。

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