衢州教育参阅版2017年第6期
  • 衢州教育信息网
  • 2017年08月01日
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参阅版2017年第6期 


衢州市教育局办公室编                  2017725

    




教育聚焦

◆市教育局:“六提升”打造家政服务衢州品牌

 

问题调研

◆基教处:衢州市中小学心理健康教育调研报告

 

   教育聚焦

 

市教育局“六提升”打造家政服务衢州品牌

 

近年来,市教育局大力实施家政服务品牌化发展战略,以家政服务人才培训为切入点,完善康养产业服务链,为社会输送了大批优秀家政服务人才。“三长一嫂”社会培训品牌在全国、全省打响,得到刘延东、孟建柱、夏宝龙等中央、省领导的批示肯定。中国教育报头版头条大篇幅报道,浙江教育报连续三期头版头条报道我市职业教育发展经验。至今已完成700余批次的培训,输送家政类人才2.92万人。

一是构建培训体系,提升家政服务品牌建设。早在20107月,市教育局和市农办、市人劳局、市妇联联合出台了《衢州市家政服务员培训管理办法》。各单位同心协力,在衢职院成立了农民学院,在县(市、区)设立农民学校,将家政服务人才培训作为农民学院(校)的主要任务。在乡镇基层,加强乡镇成校基础能力建设,实现普及性培训;在县(市、区)层面,组织中职学校开展初、中级培训;在市级层面,主要承担中高端人才的培训,由衢职院牵头制订培训标准、开发教材,形成以衢职院(农民学院)为龙头、中职学校(农民学校)为骨干、各类社会培训机构和乡镇成校为补充的人才培训体系。

二是建立质量标准,提升家政服务品牌保障。按照国家职业标准,制订初、中、高级家政服务员的培育、就业服务等标准细则,制订“三长一嫂”星级标准,实施常态化返校递进培训,严把康养技能人才培训质量关。制定“衢州月嫂服务质量规范”地方标准,从职业道德、基础知识、资格认证、专业护理等11个大项41个子项对星级评定予以规范,目前此行业标准已通过国家审核认证,并已于201543日开始实施。强化考核激励,建立考评奖惩办法,对输出的家政服务员开展就业回访、考评等考核措施,对表现良好的给予表彰奖励,对回访中有不良反馈的适时回炉培训,严重的可取消职业资格,确保每一位学员都能合格毕业,高薪就业。

三是培训量身定制,提升家政服务品牌内涵。因人而异,因材施教,根据学员的等级层次、知识掌握、实训技能,结合市场需求,有针对性地开展不同类别的培训,将家政服务培训专业内容进行细化。对初、中级家政服务员培训,精准定位,打造最接地气的培训课程,注重基础性和专业性相结合,实现知识培训与技能培训、教学培训与实训操作培训的紧密衔接,提高学员实际操作能力。对具有4年以上工作实践、具有高级家政服务员、高级育婴师等资格证书的学员,衢职院从2014年起专门开设“金牌月嫂”培训班,每年精选培训20名左右“金牌月嫂”,为家政服务人才升级打开上升通道。

四是掌握市场需求,提升家政服务品牌形象。大力倡导家政服务新理念,把握市场供需,市教育局、市农办和市家庭服务业协会定期在衢州中专组织举办家政月嫂供需见面会,加强市场、基层两头对接,掌握第一手家政服务人才市场供给与需求资料。每次月嫂供需见面会,可向省内外家政服务中介机构推介高端月嫂100余人。积极与省内外企业对接洽谈,支持衢职院引进大企业,建立大数据平台,为家政服务人员提供市场保障和有效服务,省内外家政服务市场对“衢州月嫂”的认可度不断提高,衢州家政服务品牌效应不断扩大,进一步提高我市在全省乃至全国康养服务产业领域的引领力和影响力。

五是力促农民就业,提升家政服务品牌价值。积极开展各类培训模式的研究与探索,吸引和鼓励各类民办培训机构、乡镇成校等经营主体、企业以及教育、农办、人力和社会保障等部门参与家政服务人才培训工作。2014年至2016年全市共开展家政服务人员培训2.26万人,其中2016年培训8782人,今年全市“培训+提升”家政服务等康养产业技能人才力争达到4万人次。建立学员选拔推荐制,严把学员素质关,择优推荐培训。建立国家职业资格考核制,培训结束后,学员参加国家职业技能等级考核,获取相应专业的技能证书,为就业增添砝码。对参与培训的人员予以培训费用财政全额补助,确保培训资金到位。

六是加大市场营销,提升家政服务品牌影响力。2013年,衢职院向工商部门正式申请注册了“三长一嫂”商标,把培训店长、厨师长、家庭农场长与月嫂作为衢州家政服务主打品牌积极开展市场营销。201410月,挂牌成立浙江省家政服务培养培训联盟衢州分中心,依托分中心积极拓展省内外家政市场空间,通过大数据平台积极开展网上营销,大力打造衢州“金牌月嫂”职业形象,经培训后的衢州月嫂在杭州、上海等地深受欢迎,月工资收入在8000元左右,高的达到15000元,市场上出现了衢州高端月嫂“一嫂难求”的现象。

 

 

  问题调研

 

 

衢州市中小学心理健康教育调研报告

 

根据《衢州市教育局关于进一步加强全市中小学心理健康教育工作的实施意见》(衢市教基〔201635号),为进一步推进全市中小学心理健康教育工作,市教育局基教处于20171月牵头对全市中小学心理健康教育工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下:

一、调研基本情况

1.调研目的。深入了解全市中小学心理健康教育工作的现状,总结工作经验和成效,梳理和分析存在的问题及原因,着力解决制约中小学心理健康教育工作的重点难点问题,为统筹规划和规范全市中小学心理健康教育工作提供依据,提出加强和改进我市中小学心理健康教育工作的有效举措。

2.调研内容。全市各中小学心理健康教育工作机制建设情况,心理健康教育师资队伍建设情况,心理辅导室建设及运行情况,心理健康教育教材编写使用情况,心理健康教育教研活动开展及课程开发开设情况,心理健康教育科普活动开展情况,心理危机识别与干预工作情况。

3.调研过程。本次调研注重广泛性、深入性与客观性,采用数据统计、召开座谈会、实地考察、进校查看及学生问卷调查相结合的方式进行。调研组先后召开了5次教师座谈会,共有90余人参加座谈会。其中的4次座谈会专门安排了省一级心理辅导站现场参观学习内容。调研组还实地查看了18所学校,并在其中8所学校组织了教师座谈会、学生座谈会和问卷调查。

二、心理健康教育工作现状与问题

近年来,我市中小学校心理健康教育工作取得了一些成绩,各级领导和教师能够认识到心理健康教育是一项思想性、科学性、技术性和经常性的教育工作,对学生健康成长具有重要的作用。一些学校也设立了心理健康辅导中心,开设了心理健康教育课程。但总体而言,由于不少学校对心理健康教育工作认识不足,专兼职教师在理论及实践上存在认识偏差,导致我市心理健康教育工作仍然存在着重视不够、定位不准、机制缺失、师资匮乏、浅层低效、形式单一等突出问题。

1.对心理健康教育工作的重要性认识不足或存在误区。全市不少学校对心理健康教育工作不重视,实践与科研皆未能在实际教育中付诸有效实施。如有些学校把开展心理健康教育当成摆设,把一些不相关或不称职的教师安排当心理辅导教师,导致学校开展的心理健康教育似有实无;有些学校把心理辅导工作仅仅视为针对学困生、后进生或少数有精神障碍的学生辅导,把心理健康教育仅仅当做类似于处理学生一般性问题的事情;有些学校对心理健康教育工作的定位不清,没有形成一整套规范的学校心理健康教育体系,对学校心理健康教育的机构设置、组织规划、实施途径和心理辅导教师的培养等未做明确要求,同时缺乏必要的检评制度,从而使心理健康教育失控甚至失效;有些学校认为心理健康教育工作无足轻重,吝于人员与经费投入,从而导致无心理辅导室、无专职心理辅导教师、无专项经费的“三无”现象和心理辅导教师定位不明、机构挂靠不明、责权利不明的“三不”现象较为普遍。造成上述问题的关键在于领导认识的不足或误区,离国家及省市的要求相差甚远。

2.心理健康教育工作开展的不平衡现象突出。从区域来看:市直学校心育工作总体优于县(市、区)学校,但市直学校之间同样存在明显的不平衡;城区学校心育工作总体优于农村学校,但城区学校之间同样存在明显的不平衡;从学段来看:高中段学校心育工作优于义务段学校;从等级站分布情况来看:全国心理健康教育特色学校1所(衢州二中);省一级心理辅导站共有8所,其中市直4所(衢州二中、衢州高级中学、衢州中专、衢州市实验学校),衢江区1所(衢州三中),龙游县1所(龙游县第二高级中学),常山县1所(常山职业中专),开化县1所(开化一中),省二级心理辅导站6所(衢州一中、兴华中学、衢江区职业中专、龙游职业技术学校、江山市石门初中、江山市峡口初中),等级站的分布存在区域间的不平衡。

3.心理健康教育专业教师严重短缺,现有专兼职教师业务素质亟待提高。据不完全统计,全市308所公办中小学(含职高)中专职心理辅导教师仅46人(市直10人、柯城7人、衢江2人、龙游8人、江山9人、常山6 人、开化4人),兼职心理辅导教师实际不到150人,专兼职心理辅导教师中持省A级证12人,持级省B40人,心理学专业毕业的不足20人。市本级及各县(市、区)心理健康教研员共7人,其中6人为其他学科教研员兼任,仅有1人为专职教研员。全市中小学(不含幼儿园)23401名专任教师中持省级C8557人,与丽水市(17845人)相比,存在明显的差距。我市中小学校中从事心理健康教育的教师大多非科班出身,大部分是由其他学科教师兼任,并未经过专业化、系统化的培训,心育知识与技能的运用能力低下,甚至还存在个别学校心理学专业教师被分配任教其他学科的现象。

4.心理辅导室软硬件建设明显滞后。浙江省心理健康指导中心办公室在2013年就下文要求全省中小学心理辅导室全覆盖。但我市除了被评为省一级、二级心理辅导站的学校之外,其余大部分学校仍未建立标准化的心理辅导室。少数学校虽建起了心理辅导室,但工作条件极为简陋,办公室面积严重不足,功能区选位及划分明显不合理,内部设施设备异常匮乏,离标准化中小学心理辅导室尚有差距。甚至还存在心理辅导室有名无实,无专职教师,无固定经费,无工作机制等问题,形同虚设现象较为普遍。

5.心理健康教育课程开设及科普活动开展情况不够理想。全市中小学校中心理健康教育课程能达到教育部《中小学心理健康教育指导纲要》“每班每月2节课”要求的很少,心理健康科普宣传及活动开展参差不齐的问题较为突出,学校心理健康教育氛围不够浓厚,师生对心理健康教育工作未能形成积极的认识,工作难以开展。究其原因,主要有三个方面:一是学校没有根据育人目标及教育教学总体安排,对心理健康教育工作进行有效的顶层规划、设计与实施;二是以课程紧为由,未将班级心理辅导课正式纳入教学管理体系,致使学校心理健康教育工作碎片化、凌乱化现象比较突出;三是对心理健康教育的科研不够重视,未引进或编写校本化教材,缺乏科研理论支撑。

6.心理危机识别与干预工作严重缺失。全市仅有3所学校购置了心理问题筛查检测软件。绝大多数学校未建立心理危机识别、干预和转介机制,未建立班级心理委员的培养与使用、心理辅导团队工作开展、心理辅导档案管理、心理危机评估等制度。对学生心理问题的筛查与判断,仅通过班主任或心理辅导教师的主观认定,缺乏科学性。对心理高危学生的筛查、干预和转介缺乏有效举措,缺少心理危机三级预防机制。

三、整改意见与举措

当前,我市中小学心理健康教育工作中存在的种种问题,影响了心理健康教育工作的正常开展,不利于学生心理健康的维护与发展。对此,各县(市、区)教育局、全市各级各类学校要引起高度重视,切实转变观念,积极采取有效措施,强化行政推动与督导,加快推进中小学心理健康教育工作。

1.加大宣传力度,切实转变心理健康教育工作理念。各县(市、区)教育局、各级各类学校要立足“健康中国”的核心理念,加大国家及省市有关政策的宣传学习力度,专题组织学习《“健康中国2030”规划纲要》、《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔201677号)、《教育部关于印发<中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)>的通知》(教基一〔201215号)、《浙江省教育厅关于进一步推进我省中小学心理健康教育的若干意见》(浙教教科〔201420号)、《浙江省教育厅办公室关于加强中小学生心理危机识别和干预工作的通知》(浙教办教科〔201466号)等文件精神,进一步提高思想认识,明确新时期中小学心理健康教育的发展方向和工作重点,为贯彻落实国家、教育部及省市有关文件精神打下良好的思想基础。

2.强化组织领导,建立健全中小学心理健康教育工作机制。各县(市、区)教育局要进一步加强对心理健康教育工作的组织领导,成立心理健康教育委员会,设立心理健康教育指导中心,配备专职教研员,明确机构职责;要把心理健康教育工作摆在突出位置,纳入教育事业发展规划,对中小学校心理健康教育工作予以政策支持与保障;要强化工作督导与考核,把心理健康教育工作纳入学校发展性评价体系当中。各级各类学校要把心理健康教育工作作为学生素质教育系统工程的一个有机组成部分,进一步理顺心理健康教育与学生德育、安全教育等工作的关系,成立组织管理机构与运行机制,建立健全心理健康工作的组织领导、职责落实、师资培训、课程开设、个辅安排、科普活动、教学研讨、工作量化、业绩考核等配套机制。

3.加强师资培训,促进中小学心理健康教育教师队伍建设。各地各校要严格按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要》中“每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师,并逐步增大专职人员配比”的要求,加大人才引进力度,配齐配足心理健康教育专兼职教师。各县(市、区)教育局要专门制定心理健康教育教师培训三年行动计划,确保到2019年年底前持证教师比例达70%,区域内所有专兼职教师至少参加1次高端培训,每所学校至少有1人持有B级或B级以上资格证书。

4.加大经费投入,大力推进省级心理辅导站建设。各地各校要加大心理健康教育经费投入,按照生均经费不低于10元的标准安排专项经费,大力推进省级心理辅导站建设,确保至2017年年底前全市中小学标准化心理辅导室覆盖率达100%,至2019年年底前各县(市、区)省二级心理辅导站覆盖率达50%,省一级心理辅导站覆盖率达20%。要大力推进心理健康教育示范点建设,力争至2019年年底前全市建成50个中小学心理健康教育示范点。

5.建立科研机制,加强中小学心理健康教育课程建设。各地各校要研究制定心理健康教育教研制度,成立学校心理健康教研组,强化课程建设,确保课时安排达到规定要求,定期组织开展心理健康团体辅导、个案辅导、危机干预、档案管理等教育教学研讨活动,进一步明确心理健康教育的重点与难点,掌握科学的教育方法,提高班级心理辅导课及个案咨询辅导的质量。各级各类学校要创新心理健康教育形式,统筹开展心理讲座、趣味活动、公益宣传等心理健康科普内容,要积极争取社会力量的支持,充分利用企事业单位、公共文化机构、素质教育实践基地等各类社会资源,多渠道开展心理健康教育活动,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的心理健康教育服务网络。

6.构建心理危机预防机制,加强中小学生心理危机识别和干预工作。各地各校要高度重视中小学生心理危机识别与干预工作,全市各中小学校要尽快建立健全包括心理健康普查检测制度、心理档案管理制度、班级心理委员制度、心理危机评估、干预和转介制度等为一体的学生心理危机预防机制,确保心理危机检测与干预支持系统配置到位,各项措施操作性强,各环节责任明确。各县(市、区)教育局要强化责任管理,建立工作督查与通报制度。

衢州市教育局办公室编                  2017628

    


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