中共衢州市教育局委员会关于在直属学校建立校务监督委员会的实施意见(试行)
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  • 2017年06月06日
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衢市教党〔2017〕12号

各直属学校:

为进一步创新完善学校民主管理和民主监督机制,不断顺应全面从严治党和建立现代学校制度的新要求,充分调动广大教职工在促进学生全面发展中的积极性、主动性、创造性,更好地发挥党群组织和教职工代表大会在维护师生合法权益、促进学校依法依规治校治教、协调校内外关系、以及党风廉政建设等方面的作用,经局党委研究,决定在市教育局直属学校建立校务监督委员会(以下简称校监会)。现提出如下实施意见:

一、性质定位

校监会是学校的民主监督组织,由学校教职工代表大会选举产生,行使大会授予的职权,向教职工代表大会负责并报告工作。同时,接受同级党组织和上级党委、纪检组的领导和指导。校监会是校长负责制的补充和完善,是学校民主管理的参与者、建议者、审议者和监督者。

二、机构设置

校监会设常任工作成员35名(设立党委的学校一般为5名),负责校监会日常工作。设特聘工作成员57名,在有具体监督任务时,根据工作需要和工作分工,阶段性参与校监会工作。校监会设主任1名,任职期间享受学校副校级待遇。有5名常任工作成员的可设副主任1名,任职期间享受学校中层正职待遇。常任工作成员中,普通教职工不得少于三分之一。特聘工作成员一般为普通教职工,也可以吸收有特长的家委会成员参加。校监会不另外增加编制,各学校要根据实际,整合党组织、纪检组织和群团组织等调剂解决。

三、任职资格

(一)校监会成员应具备以下任职条件:

1.本单位正式在职职工或学校家委会成员;

2.思想政治素质好,遵纪守法,坚持原则,公道正派,在群众中有较高威信;

3.热爱、关心、支持学校教育事业,且有一定协调议事能力;

4.具有一定的政策水平,熟悉国家相关法律法规;

5.熟悉本校情况,在党群、审计、财经、法律等专业领域有所特长。

(二)担任校监会主任、副主任职务的人员,应同时具备局管干部相应的任职资格条件。

(三)学校党政主要负责人及其直系亲属,在工程项目建设、财务资产管理等关注度、风险度高的岗位工作人员及其家属,均不得担任校监会成员。

(四)校监会成员任职期间发生违纪违法行为被查处的,违反学校规章制度被处分的,学校教代会测评中信任票数达不到应到会人数一半的,由于工作调动、身体健康以及存在其他情形不宜再担任校监会成员的,应及时终止其任职资格,并按照有关程序补选新的成员。

四、产生办法

由教职工代表大会差额选举产生,差额为1名。一般按以下程序进行:

1.制定方案。学校党政班子根据本实施意见,结合本校实际,制定具体的实施方案。实施方案要在校务公开栏公示。

2.推荐提名。在广泛征求教职工意见的基础上,校监会成员候选人由学校党政、工会联席会议提名推荐。

3.张榜公示。校监会成员候选人名单,应在校务公开栏公示,公示时间不少于7天。

4.教代会选举。经公示无异议后,召开教代会。采取差额的办法选举,选举结果报市教育局备案。

5.任职期限。校监会原则上与本校教代会同步。

候选人属局管干部的应事先报请市教育局同意。

 

五、主要职责

(一)校监会应重点加强对以下事项的监督:

1.重大事项决策。包括学校发展规划、工作计划和工作目标的制定,教职工绩效考核、绩效分配,评优评先,职称晋升、岗位设置和教职工聘任,学校招生,涉及师生、员工切身利益的事项等。

2.人事任免。包括学校内设机构的设置,中层干部任职的基本条件、选拔程序、任用规定,学校干部的管理等。

3.小额修缮项目。包括小额修缮项目立项、招投标、标后管理、建设质量、验收、资金预决算及支付等全过程。

4.物资、服务采购。包括学生校服、服务管理类采购,学校大宗物品(含学校办公用品、后勤物品、食堂用品、学生生活用品)及其他装备设备采购,学生教科书和教辅资料征订等。

5.经费管理、使用。包括学校经费收支的合理性、合规性、合法性,原始凭证的合法有效性、票据与备用金使用的规范性,固定资产管理,食堂管理及财务运行,重大经济合同的签订、变更、解除,合同履约情况和资金拨付情况等。

6.“四务”公开情况。“四务”指党务、政务、财务和食堂事务,重点监督公开的内容是否真实全面,公开的时间是否及时,公开的程序是否规范。

7.根据实际,其他需要监督的事项。

(二)校监会要积极协助学校抓好正风肃纪工作,对教职工师德师风、廉洁自律情况,尤其是违反职业道德规范情况开展监督,案件线索在向学校党组织报告的同时要向局党委、驻市教育局纪检组报告。协同学校纪检组织对拟提任人员作出廉政(洁)建议或鉴定。经市教育局授权,对学校教职工的违纪违规事件和信访举报案件开展调查核实。

六、工作制度

(一)校监会要建立健全相应的工作制度,规范监督行为。

1.例会制度。校监会原则上每学期召开例会不少于两次,研究分析监督情况,必要时可随时召开。对校监会提出的意见建议,学校领导班子要及时作出答复。

2.报告制度。校监会每学期至少一次向教职工代表大会汇报工作情况,同时报送局党委和驻市教育局纪检组。

3.评议制度。校监会接受上级有关部门的督查指导,接受学校教职工代表大会的评议。市教育局对校监会工作进行动态考核,强化管理指导,考核结果纳入学校发展性评价和学校党风廉政责任制考核。要有健全的退出机制,对不认真履行职责、不适宜担任校监会成员职务的人员应及时按规定程序调整。

4.台账制度。应建立工作台账,校监会每次开展工作,都应认真、如实分类记录,以备查阅。

(二)学校党政领导班子及其成员要主动接受校监会的监督,凡涉及“三重一大”的事项都要主动邀请校监会成员列席参与。要支持校监会履行职责,为其开展工作创造条件,安排集中办公场所并给予必要的工作经费保障。任何组织和个人不得以任何理由阻挠校监会正常开展工作,不得对校监会成员进行刁难和打击报复,对违者要严肃追责,对相关责任人进行严肃处理。

(三)特聘成员参与监督工作,应根据其实际工作情况计入工作量。

 

 

中共衢州市教育局委员

2017年52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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