2014教育年鉴-综述
  • 衢州教育信息网
  • 2017年03月22日
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2014年,衢州市教育局以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,在市委、市政府和省教育厅的领导指导下,以加快推进教育现代化为目标,以“忠诚办教,大爱育人”为核心价值理念,以“十教”工作为落脚点,以人为本,深化改革,促进公平,提升内涵,积极打造“学在衢州”品牌,为“幸福衢州”建设作出了新的贡献。


一、持续推进教育现代化,教育综合水平不断提升


1.教育均衡发展再上新台阶。深化教育均衡系列工程,推进国家义务教育发展基本均衡县(市、区)创建工作。柯城、衢江、龙游、开化4个县(区)通过义务教育发展基本均衡县国家认定。全面完成为民办实事工程,义务教育标准化学校达到190所,覆盖率达到70.63%。6个乡镇成为第二批衢州市学前教育示范乡镇(街道)。柯城区“一校两区”以城带乡模式推进城乡教育零差异均衡化发展得到中央政治局委员、国务院副总理刘延东的批示肯定。


2.教育信息化发展加快推进。教育装备投入稳步增长,新增计算机2955台,生机比上升到5.1:1;新增多媒体教室442套,包含民工子弟学校在内实现班套比1:1;更新课桌椅50567套,新增各类实验室及专用功能教室300个,新增实验器材1586.9万元,新增藏书量114.7万册,生均藏书量达到36.49册。浙江教育计算网衢州部分联网基本完成,建成县区级数据中心5个。教育计算机网千兆宽带接通学校334所,覆盖率97.66%;校园网百兆通达教室和教师办公室11853个,通达率90.63%;开通网络学习空间教师数17215名,开通率94.43%,位居全省第一,活跃度居全省前列;全市98.67%的中小学拥有校园网,实现省、市、县、校四级联网。16所学校被评为浙江省数字校园示范建设校,1所学校被评为全国教育信息化示范学校。建成衢州教育网络电视台,10余所学校建成规范校园电视台,视频新闻稿件在浙江教育网络电视播出数量居全省第一。向部门、社区、企事业单位以及市民开放2000多课时学习资源,初步形成“市、县、校”三级教育电视网络体系。成立华东师大网络教育学院祝智庭教授团队专家工作站,助推衢州智慧教育发展。  


3.教育重点项目稳步实施。加快推进教育现代化创建工程,指导各县(市、区)全面完成年度创建计划。加快省级项目推进,58所义务教育阶段学校建成加热保温饮水设施。市工程技术学校新疆楼、实训楼竣工,市聋哑学校实训楼、体艺馆竣工并投入使用,衢州高级中学食堂完成主体工程。衢州市示范性综合实践基地项目建设稳步推进,全年完成投资2476万元,完成总投资6196万元。衢州一中综合楼、衢州二中体育设施综合改造项目建设有序推进,与宁波市“山海协作”项目进展顺利。编制市区幼儿园、义务教育阶段学校规划方案,启动衢州市“十三五”国家级、省级教育重点项目规划编制。


二、优化结构夯实基础,稳步促进各类教育质量提升


1.学前教育普惠化发展。市政府下发《衢州市发展学前教育第二轮三年行动计划(2014—2016年)》。完成学前教育工作政策落实情况调查,开展省等级幼儿园复查和评估。全市新申报省一级幼儿园2所,复评省二级幼儿园12所,全市等级幼儿园覆盖面为83.59%,学前三年入园率为95.74%。调整幼儿园保教费标准,积极推进学前教育良性发展。提升民办幼儿园保教质量,加大农村幼儿园骨干教师培训力度,转变民办园保教理念,师资队伍整体素质有所提升。


2.义务教育优质化发展。优化招生考试政策,下发了《衢州市教育局关于做好2014年初中毕业生学业考试与高中招生工作的通知》、《衢州市教育局关于2014年市区普通高中提前招收体育艺术类特长生工作的通知》,严格加分制度,规范招生行为,促进城乡教育均衡发展。建立质量评价机制,出台《进一步加强初中教育教学工作的若干意见》,成立衢州市教学质量监测领导小组,构建区域中小学教学质量监测体系。全市各学校相应建立了自我评估、自我诊断、自我矫正的校内质量监控机制,并进行阶段性监控结果的分析,切实提高中小学教学质量。全面推进“学为中心”的课堂教学改革,总结推广课改经验,努力实现“轻负高质”。深入推进义务教育阶段课程改革,切实转变教学方式和教学方法,全面提升教育教学质量。


3.普通高中特色化发展。继衢州二中后,衢州高级中学、江山中学被评为浙江省一级普通高中特色示范学校。进一步深化课程改革,加强课改调研,转变教学模式。新高考改革全面启动,下发《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案解读》2.6万余册,第一时间邀请省教育考试院专家来衢宣讲,权威解读。举办全市普通高中课程顶层设计及学校发展学术研讨会,研究学习新高考方案。开展高一必修课分层分类走班教学,各校加强选修课程建设,建成具有自身特色、基本满足学生多样化选择学习的课程体系,切实提升新课程实施水平。出台《提升普通高中教育质量的指导意见》。高考在考生人数创历史新低的情况下(比2013年减少1247人,减少人数占全省减少总数的28.34%),文理科第一批上线人数共有2049人,首次突破2000大关,上线率达到14.37%,比2013年提高3.09个百分点,比历史上最好的2011年提高1.44个百分点。衢州二中被北大清华等名校录取人数达到20人,列2014年全国“七大名校”在浙江省重点中学自主招生排名第五位。首次组织高考经验巡讲团在全市巡回宣讲,与3000多名普高教师分享经验。


4.职业教育品牌化发展。推进中等职业教育现代化建设工程,启动“八个一”工程,加大职业教育改革力度。适应本地产业发展,专业设置调整到98个。“三长一嫂”社会培训品牌在全国、全省打响,完成5262人双证制教育培训。创业创新工作进一步深化,市聋哑学校夺得全国职业学校创新创效创业大赛特等奖,是全国唯一获得大奖的特殊教育学校。我市职业教育工作得到中央政治局委员、国务院副总理刘延东,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,省委书记夏宝龙,省长李强等领导的批示肯定。中国教育报头版头条大篇幅报道,浙江教育报连续三期头版头条报道我市职业教育发展经验,开创了我市职业教育工作的先河。


5.特殊教育融合化发展。开展全市范围内义务教育阶段残疾儿童入学情况摸底调查,形成了以“随班就读为主体,特殊教育学校为骨干,送教上门为补充”的格局,残疾儿童少年入学率达到97.19%。对管理人员、一线教师开展省、市、县三级培训,浓厚特殊教育氛围,提升随班就读质量。建立“衢州市特殊教育指导中心网站”,选编《特殊教育基础知识》,为特殊教育学校教师、随班就读资源教师、特殊学生家长提供特教信息和资料服务。


三、深化内涵激发活力,不断提高教育可持续发展能力


1.队伍建设力度不断加大。市政府出台了《关于进一步加强中小学校长队伍建设的若干意见》、《关于进一步加强中小学教师队伍建设的若干意见》,突破队伍管理、人才引进、奖惩机制、培养培训等多方面队伍建设难题。开展了全市中小学教师和教研员专业文化知识考试、教师心理健康教育进修考试、教师硬笔写字等级评定等工作,继续推进男幼师招聘培养工作。举行庆祝第三十个教师节表彰会,开展各类评优评先工作,评选出第二届“最美教育人”等200多位先进教师代表,李永刚等教师的先进事迹再一次感动全社会。14人被新评为省特级教师,全市共有在职省特级教师36位,数量创历史新高。获得全国模范教师、全国优秀教师、全国优秀教育工作者等全国荣誉7人,获得浙江省师德楷模等省级荣誉42人。做好特级教师、名师带徒工作、名师送教等工作,组织特级教师、名师送教达240多人次。搭建多项师资培训平台。下发《衢州市教师培训工作三年行动计划》,举办衢州市“教育人才建设”高端研讨班、优秀中青年教师骨干培训班、全市教育系统教育干部专题研修班、“衢甬山海协作”中学英语骨干教师培训班等,赴新加坡、北京大学、重庆师范大学等地开展高端培训。利用“山海协作”教师选派项目,选派37名骨干教师赴宁波挂职培训。开展学科教师专业发展培训活动,共组织45个教师培训项目,参加培训教师4405人。


2.教育公平不断推进。进一步规范招生工作。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,重点中学按比例定向分配到各初中学校。重点关注随迁子女入学,采取“以公办学校接收为主”的方式,增加城区学校布点,着重破解城区教育资源紧缺问题,坚持“同城待遇”,实施“统一”管理,确保随迁子女与本地居民子女一样公平接受义务教育。继续实施“留守儿童”关爱行动。加强资助制度建设,认真实施中职和普通高中的免学费、助学金政策,全市中职学校免学费25967人次,免学费金额6780万元;资助中职学生5272人次,累计发放资助金805万元;资助普高家庭经济困难学生6294人次,累计发放资助金988万元;全市享受农村义务教育爱心营养餐44636人次,累计发放金额3348.5万元。


3.素质教育载体日益丰富。以全面实施素质教育为战略主题,进一步强化对学生思想道德素质、身心健康素质、学习能力、实践能力和创新精神培养。立德树人,弘扬社会主义核心价值观,引导中小学突出课堂教学、校园文化、社会实践、班主任工作、学校管理等,充分挖掘各门课程蕴含的社会主义核心价值观教育资源,生动开展理想信念教育、形势政策教育、国情教育、传统文化教育、生态教育、法制教育等。打造衢州特色校园文化,发挥地域特色,致力于培育以孔子儒学文化为核心的特色德育品牌,全面推进“儒学进校园”系列主题活动。举办第十一届全市小学生《论语》故事比赛、初中生《论语》章句作文演讲比赛、高中生《论语》语录辩论赛、“儒学校园剧”创作展演比赛、小学生开蒙仪式、中学生合唱节活动,赠送孔子立像,开展校园文化建设先进学校创建评选,营造良好的舆论氛围。组织开展“与梦同行”演讲比赛、“践行社会主义核心价值观争做美德少年”中小学生主题书信文化活动、节约型校园创建活动、做一名有道德的人等主题教育实践活动,组织衢州市首批优秀社团评比。


4.教科研水平逐年提高。全年立项省级课题49项,市级教科、教研课题342项,教师个人小课题240项;获得国家基础教育类成果二等奖2项,省教育科研成果二等奖2项,省第六届教研课题成果奖二等奖3项,三等奖6项。10门课程入选省第五批普高推荐选修课程,12门微课程在省德育微课程征集活动中获奖。在国家级、省级课堂教学评比中,我市13名教师获一等奖。学生参加省级、国家级学科竞赛获全国一等奖30个,二等奖72个。在2014年省中职生技能大赛中,我市取得了3银11铜的成绩。加强学科高考研究,建立了9个衢州市普通高中学科基地。


四、推进合作深化改革,教育发展环境更加优化


1.加强多元合作,教育合作亮点纷呈。中国人民大学附中派出13名骨干教师来衢讲学。我市与华南师范大学签定战略合作协议,全面推进合作办学、师资培养、教育科研、信息化建设等项目合作。推进教育“山海协作”工程,宁波助推我市“智慧教育”工程进展顺利。江山市政府、柯城区政府分别与浙江师范大学合作办学,常山县与杭州育才中学合作办学。柯城区教育体育(文化)局与浙师大幼儿教育集团合作共建浙师大杭幼师附属幼儿园衢州市银河实验分园,龙游县、开化县教育局与衢州学院教育合作有效推进。


2.加大教育改革力度,全面深化教育领域综合改革。加强课程改革力度,加大国家课程校本化实施,推进选修课程、地方和校本课程的开发和实施等工作。推进课堂教学改革,树立“学为中心”理念,落实教学常规,打造高效课堂。推进义务教育课程改革,积极探索小班化教学,组织小班化教学论文评比活动。推进普通高中课程改革,完善“选课走班”和“学分制”机制。深化招考制度改革,根据国家、省考试招生制度改革动向,提前对接,做好前期调研,调整教学策略。加大对义务教育阶段的招生、中考加分和高考招生改革政策、职业教育招考改革的宣传和解读,满足老百姓多样化就学需求。促进民办教育发展,落实推进《衢州市人民政府关于促进民办教育发展的若干意见》,出台《关于民办学校分类登记管理的实施办法》等配套子文件,规范民办培训机构管理。


3.深化简政放权,全面推进依法行政。开展正风肃纪专项行动,开展在职教师有偿家教、接受家长请客送礼、“谢师宴”“升学宴”、乱招生乱收费、无证幼儿园整改提升等专项整治活动12次,突击检查32家(次)学校(单位),针对发现的问题立即进行整改。全面推行教育“阳光工程”,从阳光招生、阳光收费、阳光评审、学校食堂阳光运行、教育基金会阳光运作等方面开展“教育阳光工程”。积极推进依法行政,梳理衢州市教育局行政权力清单51项,梳理部门责任清单,明确部门14项主要职责和58个具体工作事项,明确7个管理事项与相关部门的职责边界,明确13个公共服务事项,明确11项事中事后监督管理制度。扎实开展学法普法活动,突出行政审批事项的公开及重大政策、信息的公开,进一步完善行政决策机制。严格执行课程计划,加强课堂教学管理,开展专项督查工作,建立即查即改机制,切实强化监管,严格责任追究,促进学校规范办学。


4.安全保教意识不断增强,校园安全防护更加有力。推动隐患整改。共排查一般隐患490项,整治化解率为98%,重大隐患24项,涉及22所学校,投入经费915万元。提升防范基础条件,争取财政预算150万元,与保安公司合作,对市本级学校保安配备进行统一调配、统一管理,各级各类公办学校实现技防设施全覆盖。开展生命安全教育,编印《中小学幼儿园交通安全教育读本》4册,加入中国教育学会安全教育实验区,通过网络平台助推安全教育。推进交通安全保障工程。加快非专用校车许可速度,全市现有专用校车44辆,非专用校车537辆,各县(市、区)政府努力解决有接送需求且符合接送条件的义务教育段学生接送。做好学生防溺水安全教育、食品安全、消防安全等工作,努力提升校园安全工作能力,加大反邪教、禁毒宣传,助力“平安衢州”建设,全市学生非正常死亡率下降54.5%。


五、转变作风强化效能,努力塑造教育良好形象


1.深入开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题,以全面提升教育质量为中心,局党委领导班子和党员干部扎实深入开展教育实践活动,做到两手抓、两不误、两促进,紧密结合教育工作实际,整个活动健康有序推进,“规定动作”到位,“自选动作”扎实,推进教育工作水平不断上档升级。先后经历了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节,机关干部“全员接地气”, 开展“四联系一走进”活动,促进机关干部接地气,转作风,提升队伍正气;狠抓各项“奔跑”措施落实,扎实推进整改落实;办好群众关心的实事,以敢于担当的精神破解难事;扎实开展领导干部下基层“三走进”行动,健全服务群众体系。市委第十六督导组在我局召开工作现场会,市活动办领导多次到我局开展调研指导,对我局教育实践活动予以肯定。


2.切实加强党风廉政建设。加强制度建设,制定《衢州市教育系统建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》、《落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作责任分工》和《2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,惩治和预防腐败体系进一步完善。建立三张清单,坚持“五个不直接分管”。建立教育行政部门权力清单、领导班子廉政清单、处室风险清单,印发《衢州市直教育系统党政主要领导不直接分管五项工作的规定(试行)》,建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”的工作机制。


3.主动服务中心工作,加强机关自身建设。紧紧围绕市委、市政府“四件大事”, 编写了一套“四个一”读本,让全市师生了解、参与“一城、一区、一园、一村”建设,增强热爱家乡、奉献家乡意识。通过“小手拉大手”等活动,深入开展“五水共治”、“三改一拆”等工作,出台文件,助力农村文化礼堂建设。扎实开展市级文明单位创建工作,加强机关党建工作,成立局机关党委,扎实推进学习型党组织建设,坚持双周五下午机关干部学习制度,每季一次开展全市教育系统机关干部文体大赛,提升干部素质。强化行风建设,加强机关政务公开工作,严格执行保密制度。认真做好群众来信来访工作,处理各类信访件421件,所有来信来访都按时办理,办结率达100%。教育信息宣传再上台阶,改版衢州教育网,加强与衢州日报社、市广电总台的教育宣传栏目合作力度,推出了“奔跑吧衢州教育”等系列专题报道。被省教育厅录用信息列全省各市第一名,被市委办录用信息列市级机关各部门第一名。教育满意度和美誉度不断提升,被评为市级机关部门年度综合考核优秀单位。


【加大教育队伍建设力度】出台《进一步加强中小学教师队伍建设的若干意见》《关于进一步加强中小学教师队伍建设的若干意见》,突破队伍管理、人才引进、奖惩机制、培养培训等多方面队伍建设难题。下发《衢州市教师培训工作三年行动计划》,举办衢州市“教育人才建设”高端研讨班、优秀中青年教师骨干培训班、全市教育系统教育干部专题研修班、“衢甬山海协作”中学英语骨干教师培训班等,赴新加坡、北京大学、重庆师范大学等地开展高端培训。


【衢州职业教育获中央、省、市领导肯定】3月26日,中央政治局委员、国务院副总理刘延东对《浙江信息(上报中办专件)第25期》刊发的我市上报信息《浙江省衢州市大力发展现代职业教育创造三大“人才红利”》作出重要批示:衢州从创新管理体制机制入手,多元化推进职教发展、提升毕业生就业率的系列做法,可总结推介。其面向监狱服刑人员的“双证制”教育培训经验,也请建柱并爱英同志阅示。对“衢州模式”应大力宣传。3月27日,中央政治局委员,中央政法委书记孟建柱对该信息作出重要批示:衢州市大力发展现代职业教育,与各相关部门密切合作,发展各类群体的教育培训项目的做法好,值得总结、借鉴。4月11日,省委书记夏宝龙对此作出重要批示:要落实好刘延东副总理的批示。4月11日,省委副书记、省长李强对此作出重要批示:要认真总结衢州的做法,进一步完善体制机制,提升全省职业教育发展水平。4月14日,市委书记陈新作出批示:要认真学习贯彻落实好诸位领导同志的批示精神。4月14日,市委副书记、市长沈仁康作出批示:请按陈新书记批示要求研究提出意见,近期作一次专题研究,抓好贯彻落实。


【义务教育均衡“点面双收”】大力促进教育公平,深化教育均衡系列工程,推进国家义务教育发展基本均衡县(市、区)创建工作。柯城、衢江、龙游、开化4个县(区)通过国家义务教育均衡县的评估。柯城区“一校两区”以城带乡模式推进城乡教育零差异均衡化发展得到中央政治局委员、国务院副总理刘延东的批示肯定。


【教育合作亮点纷呈】江山市政府、柯城区政府分别与浙江师范大学合作办学,常山县与杭州育才中学合作办学,柯城区教育体育(文化)局与浙师大幼儿教育集团合作共建浙师大杭幼师附属幼儿园衢州市银河实验分园,龙游县、开化县教育局与衢州学院教育合作有效推进。


【“最美教师”李永刚事迹感动社会】5月7日下午,学校公体部李永刚老师在背学生就医后突然晕倒,经全力抢救,最终未能挽回生命。李永刚老师关爱学生的先进事迹得到了衢州市委市政府领导的高度肯定。5月8日,衢州市政府副市长马梅芝作出批示。5月9日,中共衢州市委常委、宣传部长诸葛慧艳作出批示。5月8日下午,衢州市教育局刊发《关于向李永刚同志学习的决定》,号召全市教育系统广泛学习李永刚同志的先进事迹。2014年9月,浙江省教育工会授予李永刚老师第一届浙江省“最美教师”特别奖,全省高校优秀共产党员,省、市及“闪光言行之星”等荣誉称号。


【编印中小学地方课程】根据近年来衢州地方经济、政治、文化发展的新目标、新要求、新成就,衢州市教育局编写了地方课程教科书《最美是我家》。本教科书由中学地方课程、小学地方课程2册组成,包括“现代田园城市”“国家休闲区”“国家东部公园”“浙江中关村科技园”等专题,供初高中、小学学生使用。

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